十年推廣緣何令難行？ 限塑之路有待各方思考

塑料購物袋對群眾日常生活的便利性不言而喻，日常生活中，人們往往會選擇花幾毛錢買個塑料袋。為遏制塑料白色污染，“限塑令”早在2007年就已出臺。如今，曾被寄予厚望的“限塑令”已實行近十年，但似乎并未取得預(yù)想中的效果。緣何“限塑令”難行？如何破解困局值得各方思考。

十年推廣緣何令難行？ 限塑之路有待各方思考

十年前，“白色污染”遍布全國，曾引起強烈關(guān)注。在各方推動下，國家出臺“限塑令”，使出“標準生產(chǎn)”和“有償使用”兩個大招；十年后，部分超市、市場仍免費提供塑料袋，收效甚微。此外，近些年，塑料制品的需求呈現(xiàn)出抬頭趨勢，“限塑令”再度面臨喜憂尷尬。

塑料制品依舊我行我“塑”

2007年12月31日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》印發(fā)，并于2008年6月1日正式執(zhí)行，明確規(guī)定全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，在超市、商場等地實行有償使用制度。

然而，從實際效果來看，曾被寄予厚望的“限塑令”似乎并未取得預(yù)想中的效果。隨著時間推移，免費的塑料購物袋悄然回歸，而原本停產(chǎn)的企業(yè)有80%都恢復(fù)了生產(chǎn)，行走在大小超市、市場，各種尺寸、五顏六色的塑料袋依然大行其道。

另外，根據(jù)《經(jīng)濟日報》消息，多地調(diào)查顯示，塑料制品的使用量不降反增，甚至在一些農(nóng)貿(mào)市場，所有攤位都會免費向顧客提供塑料袋。值得注意的是，超市和農(nóng)貿(mào)市場已成為塑料制品的“重災(zāi)區(qū)”。

據(jù)《中國塑料制品行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2017年1~5月我國塑料制品累計產(chǎn)量3047萬噸，累計增長3.8%。

“限塑令”難行的主要因素

“限塑令”不僅在超市和市場幾近形同虛設(shè)，隨著外賣及快遞業(yè)迅猛發(fā)展，承擔(dān)大部分包裝功能的“塑料”迅速成為“香餑餑”，成了擺在“限塑令”面前的新難題。那么，“限塑令”的名存實亡，究竟有哪些原因呢？

事實上，我們可以輕易地找到N個理由來解釋這一切。有人說，塑料購物袋方便、實用、廉價。有人說，塑料袋的售價通常只有幾毛錢，對其消費零碎分散于一次次的購物行為之中，并沒有產(chǎn)生足夠的“花錢痛感”。也有人說，由于環(huán)保意識的缺乏，絕大部分都尚未培養(yǎng)起自帶購物袋的習(xí)慣。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅表示，“限塑令”在執(zhí)行過程中遇到的最大難點是替代品環(huán)保購物袋價格太高，消費者難以承受，并沒有實質(zhì)性的競爭優(yōu)勢。

除此之外，環(huán)保理念宣傳不到位，監(jiān)管部門監(jiān)管不到位、主體責(zé)任不清，缺乏相關(guān)制度法律保障等均是“限塑令”推廣難的重要原因。

疏堵結(jié)合破解“令難行”尷尬

如何減少“白色污染”，讓“限塑令”發(fā)揮其應(yīng)有的作用，任重而道遠。針對目前的現(xiàn)狀，對塑料制品最好的處理方式，一是加強回收，二是推廣可降解材料或塑料袋替代品。

其次，培養(yǎng)環(huán)保意識，改變消費習(xí)慣。從超市、農(nóng)貿(mào)市場抓起，倡導(dǎo)責(zé)任意識，用減量化落實“限塑令”；建立宣傳教育長效機制，堅持長抓不懈，讓“限塑令”走進家庭，化為每個人的自覺行動。
當(dāng)然，“限塑”應(yīng)該從源頭抓起，不僅要限用，也要限售、限產(chǎn)。避免塑料袋源源不斷地流入市場，更要嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的黑作坊，嚴控批發(fā)、零售、消費等環(huán)節(jié)，完善塑料袋銷售使用和回收的全鏈條制度設(shè)計，將“限塑令”貫穿全過程。