多省出臺(tái)限煤減煤政策 分析人士：對(duì)產(chǎn)量影響有限

據(jù)證券日?qǐng)?bào)報(bào)道，近日，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布文件要求煤電機(jī)組發(fā)電減少150億千瓦時(shí)，其他省市也紛紛出臺(tái)限煤、減煤措施。有分析人士指出，國(guó)家限、減的是無(wú)效低效煤炭產(chǎn)能，對(duì)煤炭產(chǎn)量影響有限。

江蘇相關(guān)文件要求，調(diào)整耗煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)未按期完成淘汰減煤任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，暫停該地區(qū)耗煤項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和審批。

文件明確，加快在建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和小火電機(jī)組整合替代力度，充分釋放天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱潛力，盡可能提高機(jī)組全年平均熱電比。鼓勵(lì)天然氣分布式能源發(fā)展，推廣燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)和冷熱電三聯(lián)供。

文件明確，加大燃煤鍋爐排查整理力度，確保年底前完成10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整合關(guān)停，加快推進(jìn)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰或替代，鼓勵(lì)提前淘汰或替代65蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。加強(qiáng)在建鍋爐巡查整頓，除公用熱電聯(lián)產(chǎn)外一律停建。

文件要求，新上耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。對(duì)未達(dá)到替代標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，各審批部門不得出具備案、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、能評(píng)、環(huán)評(píng)等批復(fù)性文件，不得發(fā)放開(kāi)工許可；對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，勒令停工；已建成的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)。

從8月底開(kāi)始，環(huán)保限產(chǎn)不斷升級(jí)以及山西等地的煤礦停產(chǎn)整頓讓煤炭供應(yīng)處于偏緊狀態(tài)，雖然正處于煤炭消費(fèi)淡季，但煤價(jià)近期也再次回彈。

環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)本報(bào)告期（2017年8月30日至9月5日）報(bào)收于580元/噸，環(huán)比上漲1元/噸。價(jià)格指數(shù)經(jīng)過(guò)連續(xù)3期下跌后，首次反彈。

秦皇島煤炭網(wǎng)指數(shù)中心數(shù)據(jù)顯示，秦皇島港4500大卡和5800大卡煤種價(jià)格均上漲5元/噸，5000大卡和5500大卡煤種價(jià)格保持平穩(wěn)。本期，秦皇島港4500大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為475-485元/噸；5000大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為535-545元/噸；5500大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為575-585元/噸；5800大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為610-620元/噸。

近日，發(fā)改委起草了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度指導(dǎo)意見(jiàn)及相關(guān)考核辦法》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱煤炭庫(kù)存制度），公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。有消息人士稱，煤炭庫(kù)存制度或于9月底前全面推行，在冬季煤炭消費(fèi)旺季到來(lái)時(shí)實(shí)施，以確保市場(chǎng)調(diào)節(jié)彈性。