五部委“集體發(fā)聲” 新能源車產(chǎn)業(yè) 禁產(chǎn)禁售燃油車提上議程

一年一度的泰達汽車論壇，國家部委領導齊聚并發(fā)布重點信息，成為汽車人關注的焦點，也是泰達論壇的最大亮點。2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇吸引了工信部、科技部、財政部、商務部及發(fā)改委等國家部委的領導參會，并在9月8日的開幕大會上發(fā)布重要信息，這些國家部委當前最關注哪些問題?今后我國汽車行業(yè)發(fā)展重點在哪?

工信部副部長辛國斌

正視新科技革命帶來的產(chǎn)業(yè)重構 創(chuàng)新汽車發(fā)展

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革愈演愈烈，汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競爭格局面臨重構，意識產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式深度變革，汽車產(chǎn)品加快向低碳、電動、智能化方向發(fā)展，汽車正從單純交通工具轉變?yōu)榇笮鸵苿又悄芙K端、儲能單元。汽車生產(chǎn)由過去的大批量流水生產(chǎn)，向充分協(xié)作的智能制造邁進，個性化定制將成為未來發(fā)展趨勢。同時，新型需求和商業(yè)模式加速涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，老齡化和新生代用戶比例持續(xù)提升，消費者需求的多元化特征日趨明顯，智能交通、共享出行、個性化服務成為重要方向。

產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)體系重構之時，新型科技企業(yè)大舉進入行業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)競合發(fā)展，產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)生變化，全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在重構。許多國家紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局，搶占新一輪制高點，一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表。目前，工信部也啟動了相關研究，將會同相關部門制訂出我國的時間表。這些舉措必將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化。

辛國斌強調，新競爭下我國汽車工業(yè)需要重點關注以下幾個問題：行業(yè)散小亂問題，尤其新能源結構性產(chǎn)能過剩的問題必須加以防范;創(chuàng)新能力滯后問題仍是短板，尤其是機制體制障礙必須取得實質性突破;節(jié)能減排方面達標難度很大，需要整個行業(yè)付出艱苦努力;戰(zhàn)略轉型問題正面臨關鍵期，不進則退，需要全行業(yè)攜手抓機遇。

面對這些問題，辛國斌認為，汽車行業(yè)要統(tǒng)一思想認識，落實戰(zhàn)略規(guī)劃，把規(guī)劃變成計劃、把計劃變成行動、把行動變成成果，積極推動相關任務落實。在這一過程中一定要加強創(chuàng)新驅動、營造新氛圍，相關政府管理部門要改善行業(yè)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改革機制體制、激發(fā)發(fā)展活力。辛國斌還強調，汽車行業(yè)的發(fā)展要堅持對外開發(fā)，提升競爭能力。

辛國斌表示，全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在重構，許多國家紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局。目前我國工信部也啟動了相關研究，制訂停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表。

科技部高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前

科技部將繼續(xù)聚焦新能源汽車科技創(chuàng)新

續(xù)超前認為，當前，我國的新能源汽車面臨新的發(fā)展格局，要在已經(jīng)取得成績的基礎上，創(chuàng)新發(fā)展格局，協(xié)同創(chuàng)新，加強科技引領的驅動作用。加強科技創(chuàng)新在新能源汽車領域的作用是科技部一直以來堅持的方向，在新能源汽車第三階段，科技部將繼續(xù)加強科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的促進作用。

在純電動汽車發(fā)展已經(jīng)積累了一定基礎的同時，科技部將積極引導氫能源汽車的發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新推動氫燃料電池的發(fā)展，開放視野、開展國際合作，整合資源推動氫能源汽車的創(chuàng)新發(fā)展。

財務部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲

未來新能源汽車補貼政策退出但不斷檔

在新能源汽車的發(fā)展過程中，我國財政政策支持的力度不斷加大，示范城市不斷增多，補貼也由購置延伸至研發(fā)、運營、充電等全生命周期，并且政策體系不斷完善、打出組合拳，從普惠制到扶優(yōu)扶強，從激勵消費到營造環(huán)境，這些為我國新能源汽車發(fā)展提供了有力支持，適應、引導了新能源汽車市場發(fā)展。

宋秋玲強調，在用財政政策扶持新能源汽車發(fā)展過程中，一定要適時調整政策方向，貼合市場化發(fā)展需求。當前，我國新能源汽車仍處于攻堅期，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中面臨越來越激烈的國際競爭。財政部充分考慮了財政補貼退出后新能源汽車扶持力度不斷檔的問題，將積極配合工信部等有關部門加快新能源積分交易市場化管理和實施。

 

商務部市場體系建設司副巡視員胡劍萍

商務部在新車銷售、二手車、平行進口、報廢車四個方面加強流通市場管理

我國汽車行業(yè)快速發(fā)展的當下，汽車消費呈現(xiàn)多元化、個性化，用戶體驗成為影響汽車消費的重要因素，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與汽車流通的加快融合，給我國的汽車流通帶來很大變革，因此，今年商務部發(fā)布實施了新《汽車銷售管理辦法》，突出加強消費者權益保護，促進新型市場關系發(fā)展，加快轉變政府管理方式，促進汽車流通市場更好發(fā)展。

同時，商務部還加強平行進口汽車的試點和促進二手車流通。在平行汽車進口方面，為滿足多層次消費需求，建立政策框架體系、優(yōu)化市場供給、結合地區(qū)實際情況探索建設新平臺。胡劍萍認為搞活二手車交易是我國汽車流通市場的發(fā)展需求，今后，商務部將繼續(xù)推進二手車交易。

在報廢車輛管理方面，商務部正在積極推動修訂報廢汽車回收管理辦法，加快拆解行業(yè)管理改革。今后，報廢車將取消回收拆解企業(yè)總量控制，允許舊件進入流通，廢除報廢車收購價格管制。

 

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司處長吳衛(wèi)

智能汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇

汽車產(chǎn)業(yè)是一個日新月異的產(chǎn)業(yè)，與時俱進之下，新能源汽車更新了汽車的心臟和血液，而智能汽車將為汽車神經(jīng)系統(tǒng)和大腦構建的一個新的智慧體系?？梢哉f，電動化和智能化賦予了汽車產(chǎn)業(yè)新生命。今天，汽車產(chǎn)業(yè)已不再是一個單純的機械制造行業(yè)，而是一個覆蓋了從研發(fā)、設計、制造、使用等方面更全方位的、覆蓋更廣泛的產(chǎn)業(yè)領域。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動相關行業(yè)的共同發(fā)展和相關技術的創(chuàng)新，也帶動了城市基礎設施建設、生活方式和生活質量的改進和提升。有了汽車才有了高速公路，才有了城市更為豐富的基礎設施，才有了更加便利和現(xiàn)代的生活，汽車產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用只會更為明顯和全面。

吳衛(wèi)認為，智能汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，事關全局。作為高度融合的代表，智能汽車是實現(xiàn)高速、綠色發(fā)展的重要支撐，是國家綜合競爭體的實現(xiàn)。為了搶占智能汽車發(fā)展的制高點，當前我國正在強化智能汽車的頂層設計、構建創(chuàng)新平臺、聚焦核心技術及加強科研、優(yōu)化制度供給和完善法規(guī)、創(chuàng)造使用條件，為智能汽車的發(fā)展創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。