山西：繼續(xù)推動(dòng)單班入井超千人礦井科技減人

單班入井超過(guò)千人的礦井往往生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，采掘工作面數(shù)量多、作業(yè)用人多，機(jī)械化、自動(dòng)化程度不高，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。山西省按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局的要求，積極開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作。2016年，山西11座單班入井人數(shù)超過(guò)千人的礦井全部實(shí)現(xiàn)了控制在千人以內(nèi)的目標(biāo)。

今年3月份，省煤炭廳下發(fā)了《山西省單班入井超千人礦井科技減人行動(dòng)方案》。但不排除有的礦將減人機(jī)械地理解為把入井人數(shù)減到千人以下，個(gè)別礦將人數(shù)控制到了999人后便“萬(wàn)事大吉”，認(rèn)為圓滿完成了任務(wù)。

省長(zhǎng)樓陽(yáng)生省長(zhǎng)在省政府安委會(huì)第三次全體擴(kuò)大會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，這是一種幼稚、糊涂的想法，甚至說(shuō)是明知故犯。他要求省煤炭廳牽頭，省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局、相關(guān)企業(yè)等共同研究制定長(zhǎng)效舉措。今年年底前必須拿出過(guò)硬的解決問(wèn)題的辦法。

樓陽(yáng)生說(shuō)，“基本思路是以產(chǎn)定人、以效定人、提效減人。”“要按照先進(jìn)產(chǎn)能和安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，倒逼提效減人，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。”

樓陽(yáng)生算了一筆賬。比如說(shuō)單井生產(chǎn)能力年產(chǎn)120萬(wàn)噸、年生產(chǎn)天數(shù)300天、每天2班，算下來(lái)1班就是2000噸。同煤塔山煤礦一個(gè)工人的平均勞動(dòng)效率大約是50噸，2000噸就需要40個(gè)人，那就核定你這個(gè)礦1班只能是40個(gè)人，超過(guò)40就是違規(guī)違章。如果說(shuō)人均勞動(dòng)效率是10噸，2000噸就是200人。

近期，省煤炭廳已經(jīng)拿出了單班入井超千人礦井科技減人辦法。據(jù)副廳長(zhǎng)王宇魁介紹，主要有四個(gè)方面的解決問(wèn)題的方法。

第一，堅(jiān)持科技先行。要提高裝備水平，在回采工作面應(yīng)用端頭支架及兩巷超前支架，在掘進(jìn)工作面應(yīng)用大功率巖巷掘進(jìn)機(jī)、錨桿（錨索）支護(hù)臺(tái)車(chē)、掘錨一體機(jī)等設(shè)備；要加大輔助運(yùn)輸改造力度，推廣使用單軌吊、無(wú)軌膠輪車(chē)等運(yùn)輸設(shè)備；要逐步實(shí)施井下機(jī)電設(shè)備智能監(jiān)控，采區(qū)變電所、水泵房等無(wú)人值守，推進(jìn)“四化”建設(shè)，推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，實(shí)現(xiàn)科技減人。

第二，實(shí)施“兩輪”驅(qū)動(dòng)。要建立減人提效激勵(lì)機(jī)制，在減少井下人員的同時(shí)，打通地面減員“出口”，減少計(jì)效人員數(shù)量，通過(guò)井下減人和礦井減員“兩輪”驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)既減人又提效。

第三，推進(jìn)“一優(yōu)三減”——優(yōu)化系統(tǒng)，減水平、減頭面、減人員。要減少開(kāi)采水平，合并或減少采區(qū)，簡(jiǎn)化生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)。特別要合理控制采掘比例，科學(xué)加大綜采工作面面長(zhǎng)和推進(jìn)長(zhǎng)度，增加工作面儲(chǔ)量，減少采掘工作面數(shù)量；有條件的要推廣煤巷快速掘進(jìn)技術(shù)、無(wú)煤柱自成巷等沿空留巷開(kāi)采技術(shù)，通過(guò)提高單進(jìn)、修舊利廢來(lái)減少掘進(jìn)頭。

第四，強(qiáng)化定員管理?？茖W(xué)制定勞動(dòng)定崗、定員、定額，按照“能減則減”原則，整合井下部分作業(yè)崗位，減少崗位設(shè)置；強(qiáng)化入井人員控制，設(shè)定入井人數(shù)上限，對(duì)超員進(jìn)行預(yù)警；實(shí)行錯(cuò)峰交接班，最大程度上避免短時(shí)間出現(xiàn)入井人數(shù)超限。對(duì)不減人的礦井，要嚴(yán)格執(zhí)行“不減人就減產(chǎn)”約束機(jī)制，通過(guò)核減生產(chǎn)能力減頭、減面、減人。

省煤炭廳廳長(zhǎng)向二牛透露，山西在焦煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)的煤礦試點(diǎn)應(yīng)用無(wú)煤柱自成巷開(kāi)采技術(shù)，已取得初步成效，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的留設(shè)煤柱護(hù)巷開(kāi)采方法，向不留設(shè)煤柱、不超前掘進(jìn)準(zhǔn)備巷道開(kāi)采方法轉(zhuǎn)變。山西還積極推進(jìn)機(jī)房硐室無(wú)人值守，共有23座煤礦、141個(gè)變電所、水泵房無(wú)人值守，減掉495人。