降補貼與競價上網(wǎng)機制--光伏產(chǎn)業(yè)平價上網(wǎng)之路

:光伏的產(chǎn)業(yè)，在很多西方發(fā)達國家發(fā)展的比較早，其中比較有代表性的國家就是德國。其光伏的產(chǎn)業(yè)，政策，市場還有技術均有很多值得新興市場學習和借鑒的地方。其中，德國光伏產(chǎn)業(yè)的降價趨勢可以作為我們預測未來光伏平價上網(wǎng)的有力參考。

同時我們看到，隨著光伏產(chǎn)業(yè)度電成本的下降，海外的市場需求逐漸放量，存在著巨大的市場潛力和機會。今天兔子君就為大家列舉下德國光伏的降價歷史，并簡要闡釋海外光伏電站的未來市場空間。

FiT制度帶來的裝機波動

德國光伏成本下降趨勢

2008年開始德國光伏系統(tǒng)成本大幅下降，此時FiT下調(diào)速度卻滯后于系統(tǒng)成本，因此從2008年開始到2012年德國新增光伏裝機規(guī)模大幅增加;因此也造就了光伏產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的盛世。

而2012-2014年FiT還在快速下降時，系統(tǒng)成本降低空間非常小，裝機規(guī)模大幅下降。

德國FiT下調(diào)路線圖

競價上網(wǎng)制度推動平價上網(wǎng)

競價上網(wǎng)制度為政府通過招標的方式，確定最低中標價為項目的上網(wǎng)電價，且該電價保持若干年不變。德國2014年進行大型地面光伏電站項目的招標試點，2015年開始對100kw以上的項目實施招標制，目前對規(guī)模在750kW-10MW之間的光伏項目實施競價上網(wǎng)制度，從下表可以看出德國競價上網(wǎng)中標價比FiT的上限低接近60%，目前該上網(wǎng)電價已經(jīng)在德國煤電上網(wǎng)電價區(qū)間內(nèi)。

德國競價成本下降

由以上的信息可以總結(jié)，合理的光伏成本下降，可以促進技術更新的需求，在市場競爭的機制下，有助于淘汰低效產(chǎn)能，促進成本下降，淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品與企業(yè)的過程。然而，需要結(jié)合市場的發(fā)展。否則過度的調(diào)整補貼，會大幅度擠壓產(chǎn)業(yè)利潤，對產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展起到不利的影響。

某種程度上，德國的平價上網(wǎng)是在犧牲了產(chǎn)業(yè)的利潤，也導致了后期大幅度的裝機量下降。

那么世界范圍內(nèi)的競價上網(wǎng)情況如何呢?

各國競價上網(wǎng)成為主流

目前全球已經(jīng)有超過20個國家對光伏上網(wǎng)電價的確定實施競價制度，光伏裝機大國已經(jīng)開始或即將實施競價政策。德國在2015年開始對實施招標制，我國2016年推出的領跑者計劃項目實施招標制、未來該制度也將是趨勢，日本也將在今年10月對2MW以上的大型光伏項目實時招標制，主流國家的上網(wǎng)電價招標制將是趨勢，進而推動技術進步與成本的進一步降低。

各個國家競價上網(wǎng)情況

國際市場上可以看到，競價上網(wǎng)制度下部分小國已經(jīng)實現(xiàn)平價上網(wǎng)：

印度光伏招標上網(wǎng)電價已經(jīng)降至0.04美元/kWh以下。

秘魯、墨西哥的招標上網(wǎng)電價已經(jīng)低至0.05美元/kWh以下。

智利、迪拜等地光伏電站項目最低中標上網(wǎng)電價已低至0.03美元/度以下，并低于化石能源水平，實現(xiàn)平價。

而在目前的全球發(fā)電結(jié)構(gòu)來看，平價上網(wǎng)無疑可以很好的促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

從全球的發(fā)電結(jié)構(gòu)來看，目前全球可再生能源發(fā)電(包括水電)僅占23.5%，而非水可再生能源發(fā)電占比僅有6.3%，風電和光伏合計發(fā)電占比為5.9%。與全球部分可再生能源發(fā)展理念較為先進的國家相比，全球可再生能源發(fā)電尤其是非水可再生能源的發(fā)電比例還有較大的提升空間。

各個國家可再生能源占比

可再生能源將是大勢所趨：隨著全球氣候的變暖以及能源形勢的嚴峻，全球越來越多的國家倡導可再生能源的發(fā)展和使用，大部分國家都為可再生能源發(fā)電占比進行中長期的規(guī)劃，部分國家已經(jīng)提前完成2020年的規(guī)劃(意大利、丹麥等)，不少國家計劃到2050年的可再生能源發(fā)電(包含水電)占比要達到50%以上。

水力發(fā)電占比呈下降趨勢，非水可再生能源發(fā)電將是未來的趨勢：從全球主要國家的水電發(fā)展來看，除少數(shù)國家水電占比有小幅上升以外(中國、希臘、日本、英國)，大部分國家的水電發(fā)電占比都呈下降趨勢，由此判斷水電占比未來不會上升，因此其未來可再生能源發(fā)電目標(含水電)比現(xiàn)在的凈增加值基本都是非水可再生能源發(fā)電，非水可再生能源的建設和發(fā)展將是未來的趨勢。

總結(jié)

借鑒前人的經(jīng)驗，可以避免很多誤區(qū)。在技術飛速發(fā)展的今天，在環(huán)保需求日益緊迫的世界環(huán)境下，促進可再生能源的發(fā)展是社會與每個人的責任。在政策上切實結(jié)合市場的情況，合力的給予輔助，不過分，不苛刻。在如今的世界能源結(jié)構(gòu)下，光伏在內(nèi)的可再生能源未來會有更加廣闊的前景!