天津：加大地?zé)豳Y源利用專項(xiàng)實(shí)施方案

2.結(jié)合貫徹《國(guó)家能源局、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)能新能〔2013〕48號(hào))，通過(guò)典型示范，帶動(dòng)和促進(jìn)地?zé)豳Y源綜合利用、集約節(jié)約利用。到2017年，建設(shè)15處地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用示范工程。(牽頭單位：市國(guó)土房管局，配合單位：市財(cái)政局、市地礦局)

3.鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用單位通過(guò)優(yōu)化工藝、多能源方式集成以及梯級(jí)利用等方式，開(kāi)展既有地?zé)釂尉嵴咎嵘脑旃ぷ?，減少資源消耗，提升供熱能力，提高利用效率。到2017年，爭(zhēng)取將提升改造項(xiàng)目的尾水排放溫度全部控制在25℃以下。(牽頭單位：市建設(shè)交通委，配合單位：市國(guó)土房管局、市地礦局)

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)峄毓喙ぷ鳌?/p>

1.堅(jiān)持對(duì)井審批制度，新上地?zé)峁犴?xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)回灌。嚴(yán)格限制生活用熱水等消耗型的利用項(xiàng)目，到2017年，消耗型利用項(xiàng)目開(kāi)采量所占比例由2012年的35%下降到25%以內(nèi)。(牽頭單位：市國(guó)土房管局，配合單位：市水務(wù)局、市地礦局)

2.通過(guò)采取“批新井、帶老井”、開(kāi)采單井整合、補(bǔ)建回灌井等措施，到2017年，解決中心城區(qū)17眼單井的回灌問(wèn)題，新增年地?zé)峄毓嗔?50萬(wàn)立方米，中心城區(qū)霧迷山組熱儲(chǔ)層平均熱儲(chǔ)壓力年降幅由2012年的5.5米減小到3米。通過(guò)調(diào)整現(xiàn)狀集中供熱區(qū)域或新增集中供熱面積等方式，預(yù)計(jì)到2017年形成145萬(wàn)平方米的供熱能力。(牽頭單位：市國(guó)土房管局，配合單位：市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市地礦局)

3.加強(qiáng)地表水熱儲(chǔ)回灌工作，到2017年，建設(shè)2至3處利用地表水的熱儲(chǔ)回灌工程，形成每年200至300萬(wàn)立方米回灌能力。(牽頭單位：市國(guó)土房管局，配合單位：市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市地礦局)

(五)推動(dòng)溫泉旅游和溫泉文化建設(shè)。

結(jié)合“中國(guó)溫泉之都”建設(shè)，到2017年，在天津南站、武清區(qū)黃莊等地新建2至3個(gè)集休閑、度假、娛樂(lè)為一體的特色溫泉旅游項(xiàng)目;在濱海新區(qū)龍達(dá)溫泉生態(tài)城、靜?？h團(tuán)泊新城、寶坻區(qū)京津新城、東麗區(qū)東麗湖等已有的溫泉旅游項(xiàng)目區(qū)，建設(shè)體驗(yàn)式溫泉主題公園。繼續(xù)組織中國(guó)溫泉之城(鄉(xiāng))申報(bào)工作，到2016年，爭(zhēng)取再申報(bào)1至2個(gè)中國(guó)溫泉之城，打造1至2個(gè)天津溫泉旅游知名品牌。(牽頭單位：市國(guó)土房管局，配合單位：市旅游局、市地礦局)

(六)加大技術(shù)攻關(guān)研究。

1.在淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用中，做好淺層地?zé)崮艿刭|(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)相關(guān)技術(shù)和規(guī)范的研究。(牽頭單位：市國(guó)土房管局，配合單位：市財(cái)政局、市地礦局)

2.加大對(duì)地表水回灌技術(shù)、中低溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)、熱儲(chǔ)壓力自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、超采預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的攻關(guān)研究。爭(zhēng)取突破新近系明化鎮(zhèn)組回灌技術(shù)，在濱海新區(qū)、武清區(qū)全面推廣利用新近系館陶組熱儲(chǔ)回灌技術(shù)。(牽頭單位：市國(guó)土房管局，配合單位：市財(cái)政局、市地礦局)

四、保障措施

(一)完善相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

1.以落實(shí)美麗天津建設(shè)綱要為契機(jī)，在《天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定》(2004年市人民政府令第62號(hào))基礎(chǔ)上，開(kāi)展天津市地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例起草制定工作，進(jìn)一步規(guī)范地?zé)岬V業(yè)權(quán)的公開(kāi)出讓，強(qiáng)化證后監(jiān)管措施，建立以資金、政策為主導(dǎo)的保障機(jī)制和完善的集約節(jié)約利用制度。

2.按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)合理制定和調(diào)整地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)綜合利用。

1.爭(zhēng)取每年向中央財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金(可再生能源資金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi))，支持地?zé)豳Y源綜合利用、集約節(jié)約利用和資源保護(hù)等示范工程建設(shè)。

2.市財(cái)政從礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款、科技節(jié)能專項(xiàng)資金及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中安排資金，專項(xiàng)用于地?zé)豳Y源的勘查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、回灌、利用、科研等工作。

3.對(duì)于地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用單位自主建設(shè)的回灌系統(tǒng)，繼續(xù)執(zhí)行回灌部分減免70%地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的優(yōu)惠政策。研究對(duì)地?zé)嵛菜欧艤囟雀哂?5℃的開(kāi)發(fā)利用單位加征地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的政策。

4.利用地表水進(jìn)行回灌的，可按照增加回灌量的50%申請(qǐng)?jiān)黾幽甓乳_(kāi)采指標(biāo)。

5.落實(shí)《國(guó)家能源局、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的關(guān)于“利用地?zé)崮芄┡评涞捻?xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行”的政策措施。

(三)打造研發(fā)中心，服務(wù)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)。

依托天津市在勘查評(píng)價(jià)、鉆探施工、開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍，組建天津市地?zé)嵫邪l(fā)推廣中心，為提升地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用水平、保障地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。