央企重組能否解煤電過剩困局

風傳3個多月的“神華國電CP”，終于在七夕正式亮相。

8月28日，國資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)報國務(wù)院批準，國電集團與神華集團合并重組為國家能源投資集團。

近年來，在國企改革大背景下，央企重組動作頻頻。目前來看，大致有如下幾種：一是橫向聯(lián)合重組，如南車與北車合并；二是產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合，如中電投和國家核電；三是吸收并入式重組，如中外運長航并入招商局；四是“共享共建”的新組建方式，如三家通訊企業(yè)共同出資成立的中國鐵塔公司等。

從行業(yè)發(fā)展來看，神華和國電既有同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)，又是上下游關(guān)系，在協(xié)同發(fā)展方面想象空間更大。二者結(jié)合，有利于提升行業(yè)競爭力，在一定程度上減少重復投資，緩解未來煤炭、電力等行業(yè)潛在產(chǎn)能過剩壓力。隨著央企改革的深入，煤電聯(lián)姻被認為是電企脫困的主要方式。

從企業(yè)自身發(fā)展來看，兩大巨頭合并，則可能帶來雙贏。神華在清潔能源發(fā)電方面的競爭力有望提升，而國電的燃料采購成本將有望降低。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為，國務(wù)院國資委作為同一個出資人，也是央企重組的推動者。此輪央企整合，目的不是單純減少企業(yè)數(shù)量，而是力求減少同業(yè)競爭，提高企業(yè)效率，打造具有更強競爭力的企業(yè)集團。

但李錦同時指出，“判斷企業(yè)兼并重組成功的標志，不是兼并重組事務(wù)的完成，而是能否形成協(xié)同效應”。他認為，合并后期的效率和效果是需要注意的，應該注意精簡運營機構(gòu)，提高運營效率。

從企業(yè)定位來看，新企業(yè)的名字并非盛傳已久的“中國神電”，而是叫國家能源投資集團。業(yè)內(nèi)人士指出，切不可輕視“投資”這兩個字。

十八屆三中全會《決定》提出，要新建或改組建立國有資本投資運營公司。未來，所有央企將按照產(chǎn)業(yè)集團、投資公司、運營公司三類劃分，所有央企都將納入分類，進行改組或者兼并重組。

對央企而言，三類公司的劃分定位，與母公司未來業(yè)務(wù)的發(fā)展方向有微妙聯(lián)系。

在國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲看來，國電和神華的合并與組建國有資本投資運營公司的改革是同步的。他表示，定位為產(chǎn)業(yè)集團或投資公司的母公司，投資職能是有所不同的，對所屬企業(yè)的管控模式有不同，國資委對其考核監(jiān)管也都不同，“定位投資的業(yè)務(wù)面會更廣”。

有業(yè)內(nèi)人士認為，隨著神華國電重組的推進，煤電央企的合并或?qū)⒂瓉韺嵸|(zhì)性進展。此后，電力板塊、電力裝備等領(lǐng)域可能是下一個重組對象。