中新天津生態(tài)城 打造海綿城市建設(shè)示范樣本

在海綿城市建設(shè)上，生態(tài)城主要通過(guò)3條途徑實(shí)施：保護(hù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開(kāi)發(fā)。按照規(guī)劃要求，生態(tài)城建立了海綿城市項(xiàng)目庫(kù)，并制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，全力推動(dòng)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。目前，49個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，其中，完工項(xiàng)目9個(gè)、在建項(xiàng)目20個(gè)、在設(shè)計(jì)項(xiàng)目20個(gè)，已完成投資8.5億元。

2016年4月，天津市獲批第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，中新天津生態(tài)城成為兩個(gè)試點(diǎn)片區(qū)之一。在1年多時(shí)間里，生態(tài)城借鑒新加坡水資源利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確定了“規(guī)劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先，過(guò)程控制，側(cè)重實(shí)施，多元投資”的低影響開(kāi)發(fā)和雨水利用理念，維持或恢復(fù)城市“海綿”功能。截至目前，生態(tài)城海綿城市試點(diǎn)片區(qū)22.8平方公里已啟動(dòng)49個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，其中9個(gè)項(xiàng)目已完工。下一步，生態(tài)城將推進(jìn)其余海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目，提升“海綿”規(guī)模和質(zhì)量，打造海綿城市建設(shè)示范樣本。

制定全國(guó)第一套

生態(tài)城市指標(biāo)體系

海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。而所謂“海綿”功能，即下大雨時(shí)吸水、蓄水，防內(nèi)澇;晴天或干旱時(shí)又能把吸進(jìn)去的水“吐”出來(lái)加以利用。據(jù)了解，城市內(nèi)澇問(wèn)題較為復(fù)雜，其中，排水系統(tǒng)不完善和城市建設(shè)是重要的兩方面。

在2008年成立之初，生態(tài)城就將低影響開(kāi)發(fā)和雨水利用的理念納入到指標(biāo)體系和總體規(guī)劃中，通過(guò)指標(biāo)和規(guī)劃對(duì)海綿城市建設(shè)起到引領(lǐng)作用。為了量化描述生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)，生態(tài)城制定了全國(guó)第一套生態(tài)城市指標(biāo)體系，提出22項(xiàng)控制性指標(biāo)和4項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)。其中，非傳統(tǒng)水資源利用率大于50%、區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)、自然濕地凈損失為零、綠色建筑100%等4項(xiàng)指標(biāo)，都對(duì)海綿城市建設(shè)提出了要求。

編制專項(xiàng)規(guī)劃

建立海綿城市項(xiàng)目庫(kù)

根據(jù)總體規(guī)劃和指標(biāo)體系，生態(tài)城制定了水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、雨水專項(xiàng)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃及《中新天津生態(tài)城綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓區(qū)域存在的涉水問(wèn)題都有規(guī)劃目標(biāo)。據(jù)了解，在上述專項(xiàng)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，生態(tài)城編制了《天津生態(tài)城海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2016—2030)》，確定海綿城市建設(shè)思路，重點(diǎn)加強(qiáng)雨水資源利用和雨水凈化，并根據(jù)各匯水分區(qū)實(shí)際情況，分別制定建設(shè)目標(biāo)和措施，將海綿城市建設(shè)要求分解至各地塊。目前，專項(xiàng)規(guī)劃深化已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審，作為海綿城市建設(shè)管理的依據(jù)投入使用。中新天津生態(tài)城有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在海綿城市建設(shè)上，生態(tài)城主要通過(guò)3條途徑實(shí)施：保護(hù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開(kāi)發(fā)。按照規(guī)劃要求，生態(tài)城建立了海綿城市項(xiàng)目庫(kù)，并制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，全力推動(dòng)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。目前，49個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，其中，完工項(xiàng)目9個(gè)、在建項(xiàng)目20個(gè)、在設(shè)計(jì)項(xiàng)目20個(gè)，已完成投資8.5億元。在此期間，生態(tài)城總結(jié)出了一套具有本地特色的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并將全面推廣。

以中新天津生態(tài)城華夏未來(lái)小學(xué)為例，該校將普通教學(xué)空間與公共教輔空間采用上下層方式立體布局，并將公共教輔空間的頂部設(shè)計(jì)成露天花園，既實(shí)現(xiàn)了功能分區(qū)的有效性，又提供了最大化的自然活動(dòng)場(chǎng)地。不僅如此，學(xué)校設(shè)計(jì)采用地上和地下兩種接送方式，能有效解決上下學(xué)的交通問(wèn)題。據(jù)了解，該校是生態(tài)城參照先進(jìn)海綿城市設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)集徑流控制、污染削減、回收利用于一體的建筑典范。