國企混改拉開大幕 煤炭企業(yè)翹首以待

近期，中國聯(lián)通公司通過非公開發(fā)行方式將股權(quán)釋放給其他國有和非國有資本，實質(zhì)性地推進混合所有制改革，中國聯(lián)通引入的民營戰(zhàn)略投資者包括騰訊、百度、阿里巴巴、京東等等。中國聯(lián)通的混改方案無疑會成為后期國企改革的一個重要參照。引進民間資本進入國有企業(yè)不僅是國有資本保值增值的要求，更重要的是通過民間資本進入從而激發(fā)國有企業(yè)的市場活力，提高其經(jīng)營效率。從06年到16年間，中國國有企業(yè)利潤總額從8000億上升到1.17萬億，年均增幅為3.8%，而同期私營企業(yè)利潤總額從3000億上升到2.43萬億，年均增幅為23.5%，這充分說明民營企業(yè)的效率要遠高于國有企業(yè)。聯(lián)通的混改不僅具有現(xiàn)實意義，對于煤炭行業(yè)的健康和長遠發(fā)展同樣具有示范效應和借鑒意義。

提高企業(yè)運行效率，加快市場化進程。

煤炭行業(yè)市場化已經(jīng)運行了多年，但是市場始終未能對行業(yè)效率的提高發(fā)揮太大的作用，煤企之間的競爭更多的是拼資源、拼財力、拼關(guān)系，哪家煤企占有的優(yōu)勢資源多、銀行輸血充足，就可以在市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢，忽視了煤企運行效率和運行質(zhì)量，致使企業(yè)始終無法在市場機制下得到鍛煉和成長，2013-2016年煤炭行業(yè)的惡性競爭，導致大量企業(yè)關(guān)閉其中不可忽視的因素就是企業(yè)運行效率的監(jiān)管和質(zhì)量意識的放松。國有資本管理部門需逐步打開對于煤企的保護傘，雖然短期內(nèi)可能會使財政收入減少，但是經(jīng)過市場長期的洗禮和磨練，對煤炭行業(yè)的發(fā)展會更有利。對于煤炭企業(yè)而言要放棄計劃經(jīng)濟的等、靠、要思想，充分利用當前平穩(wěn)的市場環(huán)境，加強企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和管理制度改革，為企業(yè)后續(xù)的發(fā)展積攢實力和動力。

開闊思路，實現(xiàn)融資渠道的多元化。

目前，政府大力倡導企業(yè)在股市債市等直接融資，同時正在逐步把資本市場對外開放，對于煤炭企業(yè)而言，融資需求不僅限于由銀行輸血，也可以通過金融市場吸收資金或者引進新的重要股東獲得資金支持，其前提是企業(yè)要交出一份漂亮的成績單，即企業(yè)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、資產(chǎn)收益等指標要有亮點，這就需要煤企切實的提高運行效率，效率的提高與企業(yè)監(jiān)察制度的推廣和執(zhí)行有很大關(guān)系，企業(yè)需要制定出切實可行的監(jiān)察制度，讓企業(yè)投資的每一分錢都落在實處，發(fā)揮最大的效益。

以股權(quán)的多樣化，激活管理體系的創(chuàng)新。

煤炭企業(yè)雖已實行了公司化改革，但是企業(yè)的管理并沒有脫離計劃經(jīng)濟的那一套，現(xiàn)代化企業(yè)管理體制并沒有真正在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)，表現(xiàn)在第一，雖按《公司法》設置新的管理機構(gòu)但是具體的管理辦法和人員任命還是老辦法、老制度。第二，考核任務和激勵措施完備，但是實際的獎罰過程中，大鍋飯思想和老好人思想仍然存在，致使好的措施和辦法得不到實施，激勵的效果達不到，嚴重的損害廣大干部和職工的工作熱情和積極性。通過引進民間資本，則可以在管理結(jié)構(gòu)上形成新局面，避免一家獨大和一言堂的出現(xiàn)，同時可以將企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)逐漸分開，有利于企業(yè)專心于創(chuàng)造效益、保證股東的資本增值和保值。