解振華促成2015年《巴黎協(xié)定》簽訂 獲國際大獎

美國當(dāng)了應(yīng)對氣候變化“逃兵”，而中國人因致力于推動國際社會應(yīng)對氣候變化得了個國際大獎。

第二屆“呂志和獎——世界文明獎”22日在香港公布獲獎名單。這個一年一度的國際性跨界別獎項將“持續(xù)發(fā)展獎”頒給了中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華，理由是他在兩個重要范疇為預(yù)防氣候變化做出貢獻(xiàn)，包括在中國國內(nèi)致力領(lǐng)導(dǎo)和推動相關(guān)工作以及致力促進(jìn)國際社會應(yīng)對氣候變化的行動，并最終成功促成2015年《巴黎協(xié)定》的簽訂。

名人

解振華是國際環(huán)保和氣候圈的名人。在環(huán)保部門履職20余年后，他于2006年底開始擔(dān)任國家發(fā)展和改革委員會副主任，主管資源節(jié)約和環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化等工作。2007年巴厘島氣候大會首次以“氣候部長”身份亮相后，解振華活躍在氣候談判的第一線已達(dá)10年。

每次《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會，為了能盡早達(dá)成一個“大家都不滿意但都能接受的結(jié)果”，他都奔走在會場和不同會議室之間，為發(fā)展中國家利益據(jù)理力爭，為氣候談判注入信心。

在哥本哈根和德班，因為某些發(fā)達(dá)國家的無理要求和故意攪局，解振華曾兩次發(fā)過火。“我跟他們講，已經(jīng)談判了這么多年，公約里要求你要出資金跟技術(shù)，到現(xiàn)在為止，資金沒有落實，技術(shù)沒有落實，你有什么資格來跟我提，讓我做得更多呢？”

他說，“我們是發(fā)展中國家，我們要發(fā)展，我們要消除貧困，我們要保護環(huán)境，該做的我們都做了，我們已經(jīng)做了，你們還沒有做到，你有什么資格在這里給我講道理？”

在巴黎，解振華與美國、歐盟、基礎(chǔ)四國等反復(fù)磋商，最終使《巴黎協(xié)定》“順產(chǎn)”。

“解先生和他的團隊與多方斡旋，充分兼顧到環(huán)境力度的需求，展示了中國環(huán)境外交官的引導(dǎo)力，是這一多邊進(jìn)程取得重大突破的關(guān)鍵力量。” 綠色和平組織中國大陸項目總監(jiān)李雁回憶當(dāng)年《巴黎協(xié)定》艱苦談判時說。

在馬拉喀什，當(dāng)特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)攪得人心惶惶時，解振華說，《巴黎協(xié)定》成果來之不易，需要各方共同維護和落實。在他看來，應(yīng)對氣候變化是“對子孫后代必須承擔(dān)的責(zé)任，不能輕言放棄”。

在美國宣布退出《巴黎協(xié)定》后，解振華幾次明確表態(tài)，“中國將繼續(xù)采取行動應(yīng)對氣候變化，100%承擔(dān)自己的義務(wù)”，到2020年將圓滿、超額完成在推進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化方面的承諾。

一位和他交手多年的談判代表說，解是一個“強硬”的對手，有非常強的氣場。

對同事，他是個盡職盡責(zé)的“工作狂”。在馬拉喀什氣候大會期間，解振華的“上班時間”通常從早晨6點多開始，日程表上各種例會、會見排得滿滿當(dāng)當(dāng)，幾乎沒法準(zhǔn)點兒吃上午飯，回到酒店時夜色已深。而他的秘書高健說，一天十幾場活動還算是“比較輕松的”。

可解振華樂此不疲。他曾經(jīng)這樣鼓勵同事：“干這份工作，能給國家發(fā)展奠定一個比較好的基礎(chǔ)，你這輩子就值了。”

這位“氣候部長”還把低碳真正帶入了日常生活。他說，節(jié)假日期間，只要外出，“七八公里以內(nèi)的路程我都盡量步行”，平時還使用手絹，減少用紙。

團隊

站在解振華背后的，是一個身心都相當(dāng)強大的團隊。

按慣例，氣候大會每年在五大洲輪流舉辦。由于近200個締約方利益訴求相當(dāng)多元，氣候大會“打加時賽”是常有的事。這種加時賽少說也有20多個小時，最長甚至超過48小時。

多位中國代表團談判代表告訴中新社“國是直通車”，他們幾乎沒有倒時差的概念，基本上一到會場就馬上開始工作。

在大會沖刺階段，連續(xù)30多個小時不合眼更不是什么新鮮事。發(fā)改委氣候司副司長李高回憶說，在哥本哈根氣候大會的最后72個小時，他才睡了兩個小時。

出差是談判代表的家常便飯。對他們來說，每年差不多有三分之一的時間不是在出差，就是在出差的路上。在這種高強度出差頻率下，想多一些個人空間，陪陪家人幾乎是奢望。

與生活相比，談判代表們工作壓力更大。很多談判代表并不是以氣候談判為專職，而是有其他工作。在此情況下，所有和談判相關(guān)的工作只能利用周末和加班時做，工作模式是“5+2”、“白加黑”。

所有這些努力，如今都得到國內(nèi)外高度認(rèn)可和贊賞。在接受“國是直通車”采訪時，多位氣候圈人士幾乎都眾口一詞：實至名歸。

在解振華的倡導(dǎo)下，中國國家氣候戰(zhàn)略中心成立。“解振華主任不僅為《巴黎協(xié)定》達(dá)成做出了杰出貢獻(xiàn)，同時也是全球可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者，為倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類命運共同體做出了不懈努力”，該中心首任主任、研究員李俊峰表示，解振華不僅是綠色發(fā)展理念的倡導(dǎo)者，也是實踐者，為中國和世界的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型做出了杰出貢獻(xiàn)。

“全世界都找不到第二個領(lǐng)導(dǎo)長達(dá)35年擔(dān)任環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和應(yīng)對氣候變化等可持續(xù)發(fā)展眾多相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)工作”，全國人大常委會委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅說，解振華善于把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、政策研究和利益相關(guān)方參與融為一體，并靈活運用到國內(nèi)管理、行動和國際談判中，在推動應(yīng)對氣候變化取得了卓有成效的成果，包括落實節(jié)能減排約束性指標(biāo)，簽署《巴黎協(xié)定》等。

用聯(lián)合國南南合作辦公室氣候合作項目主任張曉華的話說，近年來國際上對中國、對解振華在推動氣候變化工作上的貢獻(xiàn)有口皆碑。“這個獎既是對這些贊譽很好的體現(xiàn)，也是對中國從事氣候變化工作所有人工作的認(rèn)可。”

在張曉華看來，正是在解振華的帶領(lǐng)下，中國氣候變化工作取得了如此舉世矚目的成就，而這些成就對全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的貢獻(xiàn)是其他任何國家無法比擬的。

曾擔(dān)任《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書的菲格雷斯此前亦表示，中國通過制訂規(guī)劃，逐步推動國內(nèi)的自主減緩行動，取得了良好效果，“已成為其他國家可資效仿的榜樣”。

正如解振華在獲獎感言中所說的那樣，此次獲獎“對我個人、對我這個團隊，更重要的是對我們國家這個領(lǐng)域的政策、措施、行動，特別是取得的一些進(jìn)展，是一種肯定、鼓勵，也是鞭策。”

眼下，中國正在應(yīng)對氣候變化道路上加速前行。按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，中國將把能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；從能源強度看，“十三五”期間中國單位GDP能耗將下降15%以上。截至今年6月，中國已制定了200項節(jié)能領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)。

“相信這個獎只是一個起點，將來中國在應(yīng)對全球氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上還會取得更多更大的成就。”張曉華說。