國家能源局：推動我國能源轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展

2017年以來，大氣污染防治力度不斷增強(qiáng)，天然氣市場化改革舉措密集出臺，天然氣的市場競爭力持續(xù)回升。在日前召開的2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上，國家能源局局長努爾·白克力表示，天然氣是我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)主體能源綠色低碳更替的重要基礎(chǔ)。

在8月19日舉行的2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上，國家能源局局長努爾·白克力指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”背景下，推動我國能源革命向縱深發(fā)展，要做好包括節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、科技創(chuàng)新、深化改革和開放的合作在內(nèi)的“五個堅(jiān)持”。

同時，本次論壇上發(fā)布了由國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所以及國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心共同編制的《中國天然氣發(fā)展報告2017》(簡稱《報告》)。多位與會者指出，加快推動天然氣發(fā)展，是我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的戰(zhàn)略舉措和現(xiàn)實(shí)選擇。

非化石能源消費(fèi)比重再度提升

努爾·白克力指出，能源革命領(lǐng)域“五個堅(jiān)持”，是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”背景下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個革命，一個合作”能源革命戰(zhàn)略思想的重要實(shí)踐。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸穩(wěn)定的形勢下，我國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展明顯。2016年，全國能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比僅增長1.4%，以較低的能源消費(fèi)增速保障了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非化石能源的消費(fèi)比重達(dá)到13.3%，同比提高1.3個百分點(diǎn)；超過兩億千瓦煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，超過一億千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放改造；非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)36.4%。“但我國的能源轉(zhuǎn)型是一個長期的過程，一定要從我國的國情、資源稟賦和發(fā)展階段出發(fā)，來審視和推動我們國家的能源轉(zhuǎn)型。”

新奧集團(tuán)創(chuàng)始人、董事局主席王玉鎖認(rèn)為，只有從理念、結(jié)構(gòu)、模式上進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)新，創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系，才能引領(lǐng)世界能源變革。首先，技術(shù)和政策的創(chuàng)新為創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系奠定了基礎(chǔ)；其次，標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系提供了牽引；再者，泛能網(wǎng)實(shí)踐為創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系提供支撐。此外，我國現(xiàn)代能源體系的建立還需樹立以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)彎道超車的意識，加大新技術(shù)，新模式的推廣和支持力度；同時，進(jìn)一步深化電力體制改革，營造公平高效的市場環(huán)境，加大新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)支持力度。

三分之二天然氣市場有待開拓

根據(jù)《報告》，2016年中國天然氣表觀消費(fèi)量為2058億立方米，同比增長幅度達(dá)6.6%，增速超過2015年，天然氣的一次能源消費(fèi)占比增至6.4%。其中，受氣價走低、清潔取暖和新型城鎮(zhèn)化等利好推動，城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴獍l(fā)電消費(fèi)增長明顯。數(shù)據(jù)顯示，2016年城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴獍l(fā)電的天然氣消費(fèi)量分別由2015年的628億立方米、284億立方米增至2016年的729億立方米和366億立方米，在天然氣消費(fèi)總量的占比分別由32.5%、14.7%升至35.4%、17.8%；工業(yè)燃料消費(fèi)量712億立方米，在天然氣消費(fèi)中占比達(dá)34.6%；化工用氣略有下降，為251億立方米，占比從14.6%降為12.2%。

對此，努爾·白克力指出，天然氣是我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)主體能源綠色低碳更替的重要基礎(chǔ)。2020年要實(shí)現(xiàn)天然氣一次能源占比10%的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。“我國13.7億人口，按去年約2100億立方米的天然氣消費(fèi)總量測算，現(xiàn)在涵蓋的人口是4億多，即當(dāng)前天然氣供應(yīng)只能滿足全國1/3人口的需求，還有2/3的市場需要開拓。”

他強(qiáng)調(diào)，為兌現(xiàn)我國天然氣市場的巨大潛力，要實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ獭⑻烊粴獍l(fā)電工程及工業(yè)燃料升級工程；同時，還要加大常規(guī)天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)和利用，增強(qiáng)國內(nèi)供給；要加快天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；要加大儲氣調(diào)峰建設(shè)，大幅度提高儲氣調(diào)峰能力。