山東煤監(jiān)局“多舉措”強(qiáng)力推進(jìn)煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

今年以來，為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的指示要求，山東煤監(jiān)局強(qiáng)化研究部署，創(chuàng)新思路方法，明確目標(biāo)路徑，采取“多舉措”強(qiáng)力推進(jìn)煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

山東煤監(jiān)局專門下發(fā)文件，成立了雙防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)辦公室和專家咨詢組，明確了各自工作職責(zé)。山東煤監(jiān)局局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員為相關(guān)處室和分局局長，并指定專人負(fù)責(zé)處理推進(jìn)辦公室日常事務(wù)。推進(jìn)辦公室定期發(fā)布工作簡報(bào)，在省局網(wǎng)站開辟專欄強(qiáng)化宣傳，并按照“一礦一檔”的要求，為煤礦建立了雙防機(jī)制建設(shè)檔案。機(jī)構(gòu)的建立使雙防機(jī)制建設(shè)真正做到了有人管事、有處辦事、有章理事。

在今年6月份，山東煤監(jiān)局組織召開了“安全生產(chǎn)月”主題宣講暨雙防機(jī)制建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，明確要求各礦要立即啟動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，盡快建立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，并對(duì)雙方機(jī)制建設(shè)的重要意義、深刻內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑和工作目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。隨后制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的意見》，提出了推進(jìn)工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求。制訂了時(shí)間表和路線圖，明確到今年年底前，全部生產(chǎn)礦井要建立雙重預(yù)防機(jī)制，2018年6月底前實(shí)現(xiàn)“功能完善、銜接有序、運(yùn)行良好”的目標(biāo)。

同時(shí)，今年的7月上旬，山東煤監(jiān)局還組織開展了“雙防機(jī)制建設(shè)”專項(xiàng)督導(dǎo)。分別對(duì)臨礦、棗礦、濟(jì)礦、肥礦、新礦等5個(gè)礦業(yè)集團(tuán)公司及其所屬的2處煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行了督查，一方面摸清了底數(shù)，通過聽匯報(bào)、查資料，對(duì)各礦業(yè)集團(tuán)和煤礦雙防機(jī)制建設(shè)進(jìn)度、現(xiàn)狀和問題有了深入了解。另一方面指明了方向，通過交流座談，對(duì)其雙防機(jī)制建設(shè)提供合理化建議。8月份，為督促各礦抓好落實(shí)，加快進(jìn)度，連續(xù)組織召開12場(chǎng)雙防機(jī)制建設(shè)匯報(bào)會(huì)，逐礦聽取建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)存在的誤區(qū)及時(shí)糾偏，對(duì)推進(jìn)的困難提供建議。

此外，山東煤監(jiān)局一方面明確標(biāo)準(zhǔn)，組織編制《山東煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)文件標(biāo)準(zhǔn)匯編》，將黨中央、國務(wù)院相關(guān)指示精神、煤礦雙防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省雙防建設(shè)相關(guān)要求及工作方案等納入其中，發(fā)放各煤礦企業(yè)，使各企業(yè)有據(jù)可依；另一方面還充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用，組織專家編制了《煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專家解讀提綱》。利用組織督導(dǎo)調(diào)研、主題匯報(bào)會(huì)等時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)專家圍繞具體建設(shè)方案和技術(shù)難點(diǎn)，先后開展20場(chǎng)專題講座，為企業(yè)答疑解惑，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。再一方面發(fā)揮試點(diǎn)礦示范帶動(dòng)作用。督促興隆莊、南屯、許廠等三處試點(diǎn)礦總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極向其他煤礦推介，鼓勵(lì)其他煤礦到試點(diǎn)礦井取經(jīng)學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面，共同提高。

在推進(jìn)過程中，山東煤監(jiān)局要求煤礦雙防機(jī)制建設(shè)要有機(jī)統(tǒng)一，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查的全過程動(dòng)態(tài)管理，不能另起爐灶，搞“兩張皮”。同時(shí)要強(qiáng)化雙防機(jī)制信息化建設(shè)，與我局煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)結(jié)合起來，著手制定雙重預(yù)防機(jī)制聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省煤礦雙防機(jī)制信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為遠(yuǎn)程監(jiān)察增添新手段。