福建推輔助服務(wù)市場指望以此促消納

　　作為東南沿海重要的能源基地，福建正面臨艱難的選擇。逐年增長的清潔能源裝機和日益擴大的電網(wǎng)峰谷差，使福建電網(wǎng)承受巨大的調(diào)峰壓力。如何保障電網(wǎng)系統(tǒng)安全、促進清潔能源消納、協(xié)調(diào)不同電源之間的利益關(guān)系是眼下的當(dāng)務(wù)之急。

　　開展輔助服務(wù)試點工作，通過市場化機制解決上述問題是福建的務(wù)實選擇。

　　今年7月初，國家能源局批復(fù)同意啟動福建電力輔助服務(wù)市場試點實施工作。eo記者獲悉，福建已于7月底啟動系統(tǒng)測試和模擬運行，并組織開展操作演練，預(yù)計9月底正式轉(zhuǎn)入試運行。

　　清潔能源占比過半的調(diào)峰壓力

　　福建省清潔能源發(fā)展十分迅速，2016年清潔能源裝機和發(fā)電量占比均超過50%，水電、核電、風(fēng)電等電源齊頭并進，多元化的電源結(jié)構(gòu)是福建實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要保障。但隨著全國范圍內(nèi)的電力需求放緩，福建電網(wǎng)峰谷差的不斷擴大，預(yù)計2017年電網(wǎng)峰谷差將超過1100萬千瓦，福建電網(wǎng)調(diào)度運行面臨巨大的困難。

　　截至目前，福建省有寧德核電站、福清核電站共7臺機組投入商業(yè)運行，總裝機容量762萬千瓦，占全省總裝機容量的14.7%。福建也在加快發(fā)展風(fēng)電的步伐，目前風(fēng)電裝機容量為229.8萬千瓦，未來的將進一步開發(fā)利用海上風(fēng)電資源。水電裝機容量為1306萬千瓦（包括120萬千瓦抽水蓄能電站），其中絕大部分為不可調(diào)節(jié)的徑流式水電。

　　根據(jù)福建能源“十三五”規(guī)劃，到2020年，福建核電裝機容量將達到871萬千瓦，風(fēng)電500萬千瓦，清潔能源裝機規(guī)模進一步擴大。

　　為保障清潔能源消納，福建的做法是，保障核電帶基荷運行，同時全額消納水電、風(fēng)電，這種做法保障了風(fēng)電和水電相對較高的利用小時數(shù)。但是由于可再生能源發(fā)電具有波動、反調(diào)峰的特征，再加上用電負荷不平均，這給電力系統(tǒng)的調(diào)度帶來了新的麻煩。

　　在保障清潔能源消納的同時，又要維持電力系統(tǒng)安全，這就要投入更多的燃煤機組，通過各種方式來調(diào)節(jié)用電高峰。

　　相比以往，福建省內(nèi)燃煤機組現(xiàn)在需要更加頻繁參與深度調(diào)峰。加上今年煤價高企，燃煤電廠設(shè)備利用小時數(shù)持續(xù)走低，福建省內(nèi)燃煤電廠普遍出現(xiàn)虧損。

　　福建省主管部門的相關(guān)人士表示，這就需要激勵更多的機組提高靈活性，主動參與調(diào)節(jié)來適應(yīng)市場的變化，緩解高峰低谷時的調(diào)峰壓力。

　　利益調(diào)整市場化

　　隨著電力體制改革的深入，發(fā)電側(cè)早已實現(xiàn)充分競爭，沿用過去計劃的方式來行政調(diào)度的手段已經(jīng)行不通了。

　　中發(fā)9號文明確提出要加快電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負荷等輔助服務(wù)新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機制和補償機制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，建立用戶參與的服務(wù)服務(wù)分擔(dān)共享機制”。

　　上述人士表示，直接交易做到一定程度后，必須要通過輔助服務(wù)來配合，這也是推進電力體制改革的具體要求。另外就是，輔助服務(wù)市場也是為了協(xié)調(diào)不同電源間的利益關(guān)系。

　　目前國內(nèi)輔助服務(wù)主要是根據(jù)“兩個細則”對參與調(diào)峰的機組進行考核和補償，并未完全體現(xiàn)出其市場價值。

　　東北是國內(nèi)第一個電力輔助服務(wù)改革試點，江蘇、山西、山東、廣東、新疆等省份也相繼發(fā)布了輔助服務(wù)交易規(guī)則。就目前情況來看，各省輔助服務(wù)交易品種也各不相同，福建和東北方案中現(xiàn)階段交易品種以調(diào)峰為主，主要解決電網(wǎng)調(diào)峰困難的問題。

　　今年上半年，福建省內(nèi)煤電設(shè)備利用小時數(shù)只有1667小時，遠低于全國平均水平2040小時，其中重要的原因就是燃煤電廠頻繁參與了深度調(diào)峰，這也是福建省內(nèi)燃煤電廠虧損嚴重的原因之一。與此同時，省內(nèi)的核電、水電、風(fēng)電企業(yè)卻出現(xiàn)了大幅盈利。

　　業(yè)內(nèi)人士解釋說，不同電源之間出現(xiàn)利益摩擦，有必要通過輔助服務(wù)市場對系統(tǒng)做的貢獻、對社會承擔(dān)的責(zé)任，以市場化的方式進行利益調(diào)整。福建能源監(jiān)管辦于去年下半年委托華北電力大學(xué)開展相關(guān)課題研究，并在2017年年初制定了《福建省電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）交易規(guī)則》，今年6月底已經(jīng)完成軟件開發(fā)。

　　據(jù)eo記者了解，福建省內(nèi)輔助服務(wù)試點有三個主要特點：一是火電、核電、水電和風(fēng)電等各類電源全部參與相關(guān)調(diào)峰交易或補償和分攤，重點解決系統(tǒng)調(diào)峰困難和面臨的棄核、棄風(fēng)、棄水問題；二是引入用戶側(cè)參與的移峰填谷和可中斷負荷交易，降低企業(yè)用電成本同時緩解低谷時段負備用不足的問題；三是啟動發(fā)電、用電雙側(cè)參與的電儲能交易，促進系統(tǒng)穩(wěn)定和分布式儲能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　這離一個真正的電力輔助服務(wù)市場尚有較大距離。據(jù)eo記者了解，福建省將會根據(jù)市場發(fā)展情況，開展現(xiàn)貨市場交易研究，豐富未來輔助服務(wù)的交易品種。（eo記者 劉斌）