一個(gè)煤炭老企業(yè)的起死回生

8月，盛夏時(shí)光。山東能源肥礦集團(tuán)辦公樓后，樹上桃子已熟，滿院的桃香。在十萬畝佛桃園的深處，老礦井的荷花開得正艷，蓮子初熟，一如歷經(jīng)改革重組、鳳凰涅槃的肥礦集團(tuán)。

老礦，如曹莊煤礦，經(jīng)過半年多的轉(zhuǎn)型，如今在養(yǎng)老、貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品等新興行業(yè)初嘗“蓮子”，但要實(shí)現(xiàn)秋季的大豐收，恐怕還要?dú)v經(jīng)幾多風(fēng)雨。而新建礦井，如陳蠻莊煤礦，亦如花落果留枝，枝繁葉茂，豐收已在望。

2016年12月，肥礦集團(tuán)重組方案落地。

“我們從年初就拿出‘決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)’，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)‘首月開門紅’‘首季開門紅’‘二季超一季’，一步一步朝著既定目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。安全穩(wěn)、產(chǎn)量升、成本降、銷售增、回款足、效益好、士氣高。”在2017年7月12日召開的上半年工作會(huì)上，該集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)朱立新說。

而此前，肥礦集團(tuán)從2012年起，已經(jīng)連續(xù)虧損了六年。

重組不是破產(chǎn)，不是消亡，是一次重生

肥礦集團(tuán)人員多、包袱重、資源枯竭、連年虧損。截至2015年底，擁有1.4萬名職工的肥礦集團(tuán)有效資產(chǎn)為94.4億元，貸款總額為138億元，資產(chǎn)負(fù)債率近150%，拖欠的職工工資超過了10個(gè)月。

截至2015年12月31日，肥礦集團(tuán)共涉及10家銀行99.5億元的債權(quán)，符合破產(chǎn)清算的條件。但如果破產(chǎn)清算，清償率不到20%，百億元額度一下子縮水到不足20億元。

肥礦集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)薛允華說：“所有賬戶都封了，每天都有銀行來，每天都有債權(quán)單位來要賬。”

山東能源集團(tuán)先后接連輸血40億元，可依然沒能解決肥礦集團(tuán)的問題。

改革重組的首要任務(wù)是債務(wù)重組。

由于涉及債權(quán)銀行較多，銀行同業(yè)協(xié)調(diào)行動(dòng)難度較大，銀企溝通難度更大。

在達(dá)成最終重組協(xié)議之前，債權(quán)人委員會(huì)之間已經(jīng)召開了48次會(huì)議，銀行與企業(yè)的正式談判多達(dá)39輪。

按照重組方案，肥礦集團(tuán)剝離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成立肥礦煤業(yè)公司，99.5億元債務(wù)由肥礦煤業(yè)公司、肥礦集團(tuán)和山東能源集團(tuán)按照50%、30%、20%的比例承接，并在未來8年到13年內(nèi)逐步償還。

這次改革重組不是破產(chǎn)，不是消亡，是一次重生。

2016年9月，肥礦集團(tuán)對(duì)旗下資產(chǎn)進(jìn)行拆分，將可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的3處煤礦資產(chǎn)剝離，組建肥礦煤業(yè)公司，主要發(fā)展煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)。肥礦集團(tuán)其余資產(chǎn)歸原公司，配合去產(chǎn)能工作，逐步關(guān)井、轉(zhuǎn)型，利用現(xiàn)有資源發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。

肥礦人習(xí)慣管肥礦煤業(yè)公司叫新公司，原公司叫老公司。雖然公司分新、老，但管理團(tuán)隊(duì)還是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。

“肥礦集團(tuán)改革重組，對(duì)山東國(guó)有企業(yè)，特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)，都有很大的借鑒意義。這個(gè)工作確實(shí)非常重要，對(duì)全國(guó)來說很重要，對(duì)山東來說很重要。我們提出的要求就是‘改革只能成功不能失敗’。失敗了對(duì)得起誰？對(duì)不起職工，對(duì)不起地方政府，對(duì)不起國(guó)家。所以必須成功！”2016年11月24日，時(shí)任山東省省長(zhǎng)的郭樹清在肥礦集團(tuán)改革重組座談會(huì)上說。

重組路上的“磕磕碰碰”

今年以來，肥礦集團(tuán)連續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利，改革重組試點(diǎn)成果初顯。

其實(shí)，最初，試點(diǎn)的候選者不是只有肥礦集團(tuán)。當(dāng)時(shí)山東省是準(zhǔn)備在肥礦集團(tuán)和另外一家虧損嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)中選一家作為試點(diǎn)。

2015年，時(shí)任山東省省長(zhǎng)的郭樹清帶領(lǐng)工作組，分別跟兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。

在這次談話中，肥礦集團(tuán)的負(fù)責(zé)人遞上一份《肥礦改革可行性分析報(bào)告》，報(bào)告中專業(yè)且詳細(xì)地分析了肥礦集團(tuán)的現(xiàn)狀，存在的問題，劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)。

正是這份報(bào)告替肥礦集團(tuán)爭(zhēng)取到了試點(diǎn)的機(jī)會(huì)。

而這份報(bào)告，是朱立新?lián)畏实V集團(tuán)黨委書記兼董事長(zhǎng)后，通過調(diào)研摸底，自主定方案、自費(fèi)搞改革，找上海一家金融分析機(jī)構(gòu)做的評(píng)估報(bào)告。

用朱立新的話說，“當(dāng)時(shí)的肥礦集團(tuán)是一個(gè)病入膏肓的病人，但是還提著一口氣兒，只要手術(shù)及時(shí)，這病還有救”。這份分析報(bào)告是一次“會(huì)診”，改革重組則是“手術(shù)”。

郭樹清曾表示，當(dāng)初之所以選擇肥礦集團(tuán)，是看到了肥礦人改革的決心和態(tài)度。

即使有政府支持，肥礦集團(tuán)的改革重組之路也不平坦。

2016年，山東能源集團(tuán)和肥礦集團(tuán)的管理層，大部分的時(shí)間都用來“跑銀行”。前后擬定了數(shù)套方案、進(jìn)行了無數(shù)次的溝通，卻處處碰壁。一提債轉(zhuǎn)股，銀行的反應(yīng)很一致——不同意！

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行是肥礦集團(tuán)最大的債權(quán)人之一。該行行長(zhǎng)益虎表示，當(dāng)時(shí)肥礦集團(tuán)的負(fù)債率那么高，又看不到盈利的希望，風(fēng)險(xiǎn)太大了。

眼看要進(jìn)行不下去了的時(shí)候，山東省政府、省國(guó)資委和山東能源集團(tuán)站了出來。

山東省政府將肥礦集團(tuán)的“債主”們聚到一起，成立了由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行牽頭的債權(quán)人委員會(huì)。山東能源集團(tuán)則以擔(dān)保人、債務(wù)共同承擔(dān)者等身份替肥礦集團(tuán)“作保”。

在肥礦集團(tuán)債委會(huì)主席之間召開會(huì)議商討48次，并與山東能源集團(tuán)、肥礦集團(tuán)正式談判多達(dá)39輪之后，達(dá)成一致：同意成立肥礦煤業(yè)公司，由其以等額資產(chǎn)承接等額銀行債務(wù)，承接債務(wù)比率為50%；肥礦集團(tuán)和山東能源集團(tuán)分別按照30%、20%的比率承接金融債務(wù)。

肥礦集團(tuán)拖欠多年的社保、醫(yī)療費(fèi)等問題也在山東省政府和山東能源集團(tuán)的幫助下得到初步解決。早在2016年底，就有2829名離職人員完成社保的補(bǔ)繳，近1200人順利辦理退休手續(xù)，拖欠的8000多萬元醫(yī)療費(fèi)得到了報(bào)銷。

至此，肥礦集團(tuán)的“手術(shù)”徹底完成了?，F(xiàn)在需要做的，就是做好轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)“術(shù)后恢復(fù)”工作。

2017年，山東省政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還將繼續(xù)對(duì)肥礦集團(tuán)后期轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目，給予鼓勵(lì)和支持。

“2017年，我們主要是加快推動(dòng)肥礦改革重組，完成肥礦煤業(yè)公司的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，確保其盈利達(dá)到2億元以上；繼續(xù)協(xié)調(diào)銀行，做好融資，完成第二批土地作價(jià)注資等，推動(dòng)肥礦整體扭虧脫困、實(shí)現(xiàn)重生。”山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)李位民說。

目前，肥礦集團(tuán)成立新老公司兩個(gè)轉(zhuǎn)型團(tuán)隊(duì)，他們要瞄準(zhǔn)短板，“加”出新希望；瞄準(zhǔn)無效產(chǎn)能，“減”出新空間；瞄準(zhǔn)創(chuàng)新，“乘”出新動(dòng)能；瞄準(zhǔn)放活，“除”出新活力。

下一步，肥礦集團(tuán)將大力推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化利用、化工、電力、物流、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓肥礦集團(tuán)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

為職工解疑釋惑，滿意一個(gè)簽一個(gè)

企業(yè)進(jìn)行了重組，職工怎么辦？礦嫂劉女士就曾經(jīng)惴惴不安，她說：“老礦馬上就要關(guān)井了，我們這些老礦區(qū)的人怎么活呢？”

改革重組前，肥礦集團(tuán)在冊(cè)職工1.4萬人。根據(jù)現(xiàn)有煤炭產(chǎn)量，改革重組后，新、老公司定編定員8000多人。這意味著有6000多人必須分流。

由于肥礦集團(tuán)長(zhǎng)期拖欠職工工資、社保、公積金等費(fèi)用累計(jì)達(dá)12.4億元，近600名符合條件的職工因此無法辦理退休手續(xù)，1000多名大病人員的醫(yī)療費(fèi)長(zhǎng)期無法報(bào)銷。

這種情況下，肥礦集團(tuán)的管理團(tuán)隊(duì)決定，先消除工人的疑慮，再談出路。

為此，肥礦集團(tuán)上至董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，下到礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)紛紛開始行動(dòng)。他們帶著政府的社會(huì)職能移交計(jì)劃、重組后企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、分流方案、相關(guān)協(xié)議，領(lǐng)著會(huì)計(jì)帶上錢，到工作現(xiàn)場(chǎng)去釋疑解惑，跟工人談心，談滿意一個(gè)簽一個(gè)。

3個(gè)月過去了，大家陸續(xù)在分流協(xié)議上簽了字。劉女士也簽了字。

劉女士說：“我擔(dān)心的事兒，領(lǐng)導(dǎo)都跟我說明白了，我就不慌了。”

“其實(shí)職工的擔(dān)憂是因?yàn)樗麄儾恢酪院蟮氖聝赫l來管？醫(yī)保、養(yǎng)老怎么辦？當(dāng)看到了具體的解決方案，知道自己擔(dān)心的事兒都有著落了之后，對(duì)改革重組工作還是很支持的。”肥礦集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人說。

肥礦集團(tuán)負(fù)責(zé)職工分流的工作人員在談心過程中發(fā)現(xiàn)劉女士情感細(xì)膩、責(zé)任心強(qiáng)，特別喜歡孩子，就推薦她去肥礦集團(tuán)的月嫂培訓(xùn)班學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在劉女士在濟(jì)南當(dāng)月嫂，平均每個(gè)月的收入6000多元。她還發(fā)動(dòng)身邊的其他礦嫂加入了月嫂的隊(duì)伍。

“聽去北京、上海的月嫂說，那邊的月嫂掙得特別多，平均每個(gè)月能掙1萬多元。要不是離家太遠(yuǎn)，我也想去。”劉女士說。

掙到錢，劉女士的心里更有底了。她現(xiàn)在對(duì)重組工作特別支持。過節(jié)回家的時(shí)候，她還時(shí)不時(shí)去開導(dǎo)沒下定決心轉(zhuǎn)崗的老熟人們。

改革小組的小劉告訴記者，他們參與改革重組工作的人，其實(shí)是第一批被做思想工作的肥礦人。當(dāng)聽到“你的每一個(gè)方案，每一個(gè)決策，很可能改變他們一家人的人生軌跡”的時(shí)候，小劉覺得自己肩上擔(dān)子仿佛又重了幾分。

在改革重組的過程中，小劉始終謹(jǐn)記朱立新的話：站在職工和家屬的角度去考慮問題，不能讓煤礦工人在受了苦之后，再“吃虧”。

為了讓職工和家屬滿意，改革小組的工作人員前前后后看了上千份國(guó)內(nèi)外的轉(zhuǎn)崗協(xié)議，才有了現(xiàn)在的轉(zhuǎn)崗協(xié)議。

“我們將初版轉(zhuǎn)崗協(xié)議發(fā)給職工，再由職工代表收集意見，對(duì)轉(zhuǎn)崗協(xié)議進(jìn)行修改，前前后后開了十來次職工代表見面會(huì)。每開一次會(huì)，都會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)崗協(xié)議進(jìn)行再修改。”小劉說。

據(jù)了解，沒用專業(yè)公司出方案，是因?yàn)閷?duì)方價(jià)高又不實(shí)用，“我們自己做的，更符合企業(yè)實(shí)際，并且還能省下企業(yè)和職工的血汗錢”。

而這個(gè)難搞的轉(zhuǎn)崗協(xié)議，僅僅是肥礦集團(tuán)改革重組一系列方案中的一份文件。在改革重組過程中，像這樣的方案，肥礦集團(tuán)做了不下30個(gè)。

老礦的艱難創(chuàng)業(yè)

3月底的天有些涼。在曹莊煤礦社區(qū)440接待室，一位職工家屬和曹莊煤礦礦長(zhǎng)陳士偉正聊得熱火朝天。這位家屬是來咨詢礦嫂培訓(xùn)的。

陳士偉一邊囑咐在場(chǎng)的工會(huì)負(fù)責(zé)人，讓他幫忙聯(lián)系礦嫂培訓(xùn)班的負(fù)責(zé)人，一邊將她說的內(nèi)容記錄在冊(cè)。

每周四是曹莊煤礦的“礦長(zhǎng)接待日”。陳士偉告訴記者，“礦長(zhǎng)接待日”來的職工有反映生活問題的，有反映工作問題的，但問得最多的，還是曹莊煤礦的未來。

曹莊煤礦資源枯竭，被列入了國(guó)家去產(chǎn)能計(jì)劃，盡管爭(zhēng)取了一個(gè)彈性關(guān)井時(shí)間，但關(guān)井是早晚的事兒。為了活下去，曹莊煤礦嘗試的轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目不少。

經(jīng)過將近一年的努力，曹莊煤礦先后在酒業(yè)代理、煤礦設(shè)備維修加工、外出托管、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方面爭(zhēng)取到了一席之地，日前養(yǎng)老服務(wù)中心第一批住戶已經(jīng)入住。

今年5月，曹莊煤礦在設(shè)備維修加工方面開始了新嘗試。

作為一家擁有鐵路專用線的企業(yè)，曹莊煤礦今年的新計(jì)劃是利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)以煤炭貿(mào)易為支撐的綜合性“肥城北部物流基地”。

“雖然關(guān)井了，但企業(yè)走的路應(yīng)該更寬廣。”陳士偉說。

2016年，他通過競(jìng)聘，成為曹莊煤礦的礦長(zhǎng)。如今，他還兼著肥礦集團(tuán)（老公司）轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任一職。

每一個(gè)“礦長(zhǎng)接待日”，陳士偉都會(huì)一遍遍耐心地跟職工、家屬溝通，講山東能源集團(tuán)的總體規(guī)劃，講肥礦集團(tuán)的發(fā)展方向，以及曹莊煤礦自己的規(guī)劃和已做項(xiàng)目的效果。

“其實(shí)經(jīng)過去年集團(tuán)的重組，大家對(duì)肥礦集團(tuán)和曹莊煤礦的情況都比較了解了。大家來問，是想了解其他項(xiàng)目的情況，看看有沒有適合自己的新工作。”陳士偉說，信心是靠人干出來的。

走出礦區(qū)的礦工們

分流安置職工，是肥礦集團(tuán)改革重組中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2016年2月29日，山東省政府針對(duì)這類人員多、包袱重，需要債轉(zhuǎn)股的企業(yè)，提供了一攬子方案，并出臺(tái)了7項(xiàng)政策，幫助這類企業(yè)解決歷史遺留問題。

肥礦集團(tuán)則根據(jù)相關(guān)政策，獲得了山東省政府貼息的25億元專項(xiàng)資金貸款，用于轉(zhuǎn)型及轉(zhuǎn)崗分流。

肥礦集團(tuán)出臺(tái)了9項(xiàng)分流措施，對(duì)退休職工、離崗職工、協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系的職工等采取了不同的分流辦法。

有技術(shù)又愿意繼續(xù)干煤礦的，就組團(tuán)去山東省外礦井或者托管礦井繼續(xù)當(dāng)?shù)V工。

不想離家太遠(yuǎn)，又愿意學(xué)習(xí)新技術(shù)，肯嘗試其他行業(yè)的，肥礦集團(tuán)會(huì)幫他們找新工作。他們?cè)O(shè)立了轉(zhuǎn)崗再就業(yè)培訓(xùn)基地，集中開設(shè)育嬰師、電商、電焊工、煤礦爆破工等培訓(xùn)，使轉(zhuǎn)崗職工擁有一技之長(zhǎng)。

至于想創(chuàng)業(yè)的，肥礦集團(tuán)也會(huì)盡力為其提供一些信息和幫助。

2016年9月9日，肥礦集團(tuán)在白莊煤礦社區(qū)舉辦職工分流安置招聘會(huì)。招聘會(huì)邀請(qǐng)了來自肥城、泰安、濟(jì)南、濰坊、淄博、煙臺(tái)、濟(jì)寧以及北京、天津、浙江等地共計(jì)52家招工企業(yè)參加，提供的就業(yè)崗位超過8000個(gè)。

來自肥城礦區(qū)各單位的1000余人參加了這次招聘會(huì)，當(dāng)場(chǎng)報(bào)名填寫就業(yè)信息登記表共計(jì)692人次。

“現(xiàn)場(chǎng)來的職工比我們想象得要多，會(huì)前人力資源部門提供的名單大約有400人。”肥礦集團(tuán)“雙創(chuàng)”中心副主任吳明慧說。

白莊煤礦的趙寶生，就是在這次招聘會(huì)上找到了新工作。他到中糧集團(tuán)山東福寬生物工程公司，先在淀粉包裝車間從事叉車司機(jī)工作，后來成為機(jī)關(guān)管理人員，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)的順利切換。

叢維凱是肥礦集團(tuán)老礦創(chuàng)業(yè)的“明星”。他的金諾房產(chǎn)信息服務(wù)有限公司（也叫金諾房屋中介）已經(jīng)從2014年的1個(gè)店面發(fā)展到了現(xiàn)在的4個(gè)店面。

下海之前，叢維凱是白莊煤礦的信訪干事。2014年，白莊煤礦出臺(tái)了轉(zhuǎn)崗分流計(jì)劃。在動(dòng)員和答疑的過程中，叢維凱了解到未來的煤礦要走機(jī)械化開采、智能化控制之路。“我不懂這些技術(shù)，我也干不了那些工作。與其坐等被淘汰，不如先出去闖闖。”叢維凱說。

白莊煤礦因?yàn)榻ǖV時(shí)間長(zhǎng)，配套的中小學(xué)經(jīng)過多年的發(fā)展而小有名氣。叢維凱敏銳地發(fā)現(xiàn)了二手房市場(chǎng)中的商機(jī)，進(jìn)入房屋中介市場(chǎng)。他的公司用了不少礦上分流的職工和家屬。

“一個(gè)姐妹嫁到白莊煤礦，推薦我到這兒工作。”金諾房屋中介總店的職工張鋒說。

“大家都是煤礦工人，都不容易。能幫一把，就幫一把。”這是叢維凱經(jīng)常說的一句話。

“我們對(duì)職工自主創(chuàng)業(yè)是非常支持的。因?yàn)槊旱V工人重情，一個(gè)職工創(chuàng)業(yè)成功之后，往往會(huì)帶動(dòng)一批人的就業(yè)。”朱立新說。

由于堅(jiān)持有情操作，堅(jiān)持職代會(huì)通過的安置方案，通過協(xié)商解除合同，內(nèi)部退養(yǎng)、退休，自主創(chuàng)業(yè)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等，到2016年底，肥礦集團(tuán)職工安置已經(jīng)基本完成了，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”。