國土部介入煤層氣紛爭：蘭花集團被指非法侵權

蘭花集團被指“非法侵入”國土部介入煤層氣紛爭山西蘭花煤層氣有限公司(下稱“蘭花公司”)非法侵權一事又有了新進展。5月14日，《第一財經(jīng)日報》記者掌握的《關于調查山西蘭花煤層氣有限公司侵權打井等問題的通知》顯示，國土資源部接到安陽市貞元(集團)有限公司(下稱“貞元集團”)反映侵權問題的函件后，已經(jīng)派國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局“將有關材料轉至山西省國土資源廳，并請派人進行核查”。同時，明確表示，若蘭花公司的侵權行為屬實，應該依法嚴肅處理。貞元集團為國內較早進入煤層氣勘探開發(fā)的民營企業(yè)，2010年1月22日，其與中海油旗下中聯(lián)煤層氣有限責任公司(下稱“中聯(lián)煤公司”)簽訂了《沁水盆地南部大寧區(qū)塊煤層氣資源合作勘探開發(fā)合同》，按照這份產品分成合同，貞元集團負責勘探投資、承擔勘探風險。資料顯示，大寧區(qū)塊煤層氣開發(fā)是列入國家發(fā)改委發(fā)布的《煤層氣(煤炭瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》的重點煤層氣開發(fā)項目之一，目前，該項目的具體實施工作，由貞元集團全資子公司安陽市和合能源科技有限責任公司(下稱“和合能源”)負責。貞元集團與中聯(lián)煤公司的合作開始于2006年，“之前跟中聯(lián)煤合作的沈陽、焦作項目分別打了10口井，加起來投了有7000萬，但基本都‘打水漂’了”。但當雙方的希望寄托在大寧區(qū)塊時，“非法侵入者”出現(xiàn)了。自2013年年初以來，蘭花公司被指侵入中聯(lián)煤公司持有煤層氣礦權、山西華潤大寧能源有限公司持有煤炭礦權的大寧區(qū)塊煤層氣探明地質儲量區(qū)，非法、強行打井約186口，對貞元集團、中聯(lián)煤公司財產構成侵害。蘭花公司為山西當?shù)貒筇m花集團旗下子公司，后者目前擁有煤炭、化肥、精細化工等多項產業(yè)，為全國化肥原料基地大型企業(yè)之一。由于所屬不同的身份，其與中聯(lián)煤公司的這起紛爭也被視為央企與地方國企的博弈，但持續(xù)了一年有余的較量后，卻始終難有結果。中聯(lián)煤公司和貞元集團均認為，蘭花公司涉嫌違法侵權。此前，雙方曾將此事多次向山西省委、省政府反映、投訴，甚至國土資源部門召開過專題協(xié)調會，均無效果。“幾年來，中聯(lián)煤公司及參與大寧區(qū)塊合作開發(fā)的合同方貞元集團工作毫無進展。”和合能源總經(jīng)理余永良說。如今，國土資源部再次出面介入此事，能否將雙方紛爭化解？5月14日，山西國土資源執(zhí)法總隊相關負責人于蘭在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時稱，目前山西省國土資源廳已經(jīng)收到國土資源部轉發(fā)的文件，要求山西省國土廳了解情況后作出處理。“國土部執(zhí)法局要求5月23日以前要將核查情況報上去，這件事現(xiàn)在還在核查中，結果還沒出來”。本報記者采訪了解到，目前執(zhí)法總隊已經(jīng)跟蘭花公司了解過相關情況。“就是把幾方面情況全核實清楚，統(tǒng)一往上報，我們這邊不做判斷。”于蘭說。同日，余永良也向《第一財經(jīng)日報》記者證實，自己已經(jīng)跟山西省國土資源執(zhí)法總隊通過電話，“他們對我們跟中聯(lián)煤公司什么時候開始合作、如何展開的合作、大寧區(qū)塊的情況等做了了解，并要走了雙方的合同和儲量報告”。在余永良眼里，雖然現(xiàn)在蘭花公司的侵權問題還沒有解決，但相比之前，國土部的出面也讓此事開始有了轉機。本報記者聯(lián)系余永良時，他還在準備更加詳細的材料，“我們打算下周去趟山西，把具體的情況當面向主管部門作個匯報”。