三部門(mén)：聯(lián)合下發(fā)通知 推進(jìn)環(huán)保稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作

日前，三部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地全面做好環(huán)保稅實(shí)施準(zhǔn)備工作。通知明確表示，各省要抓緊提出本地區(qū)應(yīng)稅污染物具體適用稅額，以及需要增加的項(xiàng)目等建議。同時(shí)，各地要抓緊組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅稅源調(diào)查。通知還明確，開(kāi)發(fā)建設(shè)稅收征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享。此外，各地區(qū)部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好局面。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作。其中，2017年年底前，各地要上報(bào)本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額、出臺(tái)核定征收具體辦法等并向社會(huì)公布。

環(huán)境保護(hù)稅法是黨的十八屆三中全會(huì)明確落實(shí)稅收法定原則以來(lái)出臺(tái)的第一部稅法，將自2018年1月1日起施行。財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部已起草了環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例，目前正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。各省(區(qū)、市)也在積極開(kāi)展配套措施辦法的研究制定和征管準(zhǔn)備工作。

為確保稅法平穩(wěn)順利實(shí)施，三部門(mén)通知明確，依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)在調(diào)查測(cè)算、研究論證的基礎(chǔ)上，抓緊提出本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額，以及需要增加同一排放口應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)等建議，并上報(bào)省級(jí)人民政府，履行法定報(bào)批程序。相關(guān)工作確保于2017年年底前完成。同時(shí)，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況制定應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法，省級(jí)稅務(wù)部門(mén)要制定核定征收的具體辦法，并于2017年年底前出臺(tái)并向社會(huì)公布。

通知要求，地方稅務(wù)部門(mén)要抓緊組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅稅源調(diào)查，全面摸清本地區(qū)應(yīng)稅污染物排放種類和數(shù)量，掌握稅源底數(shù)。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)于2017年9月底前將2016年及2017年上半年排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)等資料信息移交給同級(jí)稅務(wù)部門(mén)，于2018年3月底前將2017年全年排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)等資料信息移交給同級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

通知提出，開(kāi)發(fā)建設(shè)稅收征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享。環(huán)境保護(hù)稅核心征管軟件納入稅務(wù)總局金稅三期系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)。國(guó)家稅務(wù)總局和環(huán)境保護(hù)部將共同開(kāi)發(fā)建設(shè)數(shù)據(jù)信息交換和共享平臺(tái)，明確涉稅信息交換的數(shù)據(jù)項(xiàng)、交換頻率、數(shù)據(jù)格式和文書(shū)樣式。各省級(jí)稅務(wù)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)要按照上級(jí)統(tǒng)一要求，組織安裝信息共享平臺(tái)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)交換、比對(duì)、復(fù)核以及本地參數(shù)調(diào)整等信息系統(tǒng)測(cè)試工作，確保信息共享平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。

此外，通知還要求各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)各層級(jí)、各有關(guān)部門(mén)工作協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好局面，確保環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施工作平穩(wěn)推進(jìn)。

據(jù)財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)境保護(hù)稅各項(xiàng)征管準(zhǔn)備工作正在有條不紊推進(jìn)落實(shí)之中。