政策頻出 光伏扶貧走向陽光大道

:自國家能源局發(fā)布可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見之后，8月1日，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦又聯(lián)合下發(fā)了《“十三五”光伏扶貧計劃編制有關(guān)事項的通知》，通知中對光伏扶貧的事項做出了明確規(guī)定，從兩份文件中更是可以看出，光伏扶貧備受國家照顧。光伏扶貧正走向自己的陽光大道。

政策內(nèi)容回顧

“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃中指出，2017年度新增建設(shè)規(guī)模優(yōu)先建設(shè)光伏扶貧電站，不再單獨下達(dá)集中式光伏扶貧電站規(guī)模，且村級扶貧電站不納入年度規(guī)模管理。

而通知中則要求合理選擇建設(shè)模式，以村級光伏扶貧電站為主要建設(shè)模式，單個村級電站容量控制在300千瓦左右（具備接入條件的可放大至500千瓦），集中式光伏扶貧電站要嚴(yán)格按照政府投資入股、按股分成的資產(chǎn)收益模式建設(shè)，限電省份不安排集中式光伏扶貧電站。

規(guī)模方面，村級電站由國家能源局和國務(wù)院扶貧辦根據(jù)各省光伏扶貧需求，確定脫貧攻堅期間各省村級電站建設(shè)規(guī)模，并于2017年一次性下達(dá)；集中式光伏扶貧電站分年度分批下達(dá)規(guī)模，并納入各省光伏發(fā)電年度總規(guī)模統(tǒng)籌考慮。

政策解讀

光伏扶貧已成為扶貧主流

文件指出，村級扶貧電站具備優(yōu)先等級，且不納入規(guī)模管理，但是建設(shè)規(guī)模應(yīng)在合理范圍內(nèi)。于是我們可以看出，光伏扶貧一直備受國家的關(guān)注和照顧，一來是因為光伏扶貧取得的成效確實明顯，特別是一些加入了農(nóng)光互補、漁光互補的扶貧項目，都成功的幫當(dāng)?shù)氐呢毨癖娒撠氈赂?。二來，光伏扶貧電站建設(shè)周期短，落地靈活，所以見效快而且有至少20年的紅利期，足以達(dá)到扶貧目的。

所以，鑒于國內(nèi)仍然存在眾多經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，光伏扶貧依然會成為國家扶貧的首選，扶貧項目也將為更多的貧困民眾脫貧致富。

收益分配透明，民眾認(rèn)可

文件明確指出扶貧電站需有透明的利益分配體制，集中式光伏扶貧電站要嚴(yán)格按照政府投資入股、按股分成的資產(chǎn)收益模式建設(shè)，惠及的貧困老百姓能做到心里有底，手中有錢。自然而然，貧困民眾對于光伏扶貧的認(rèn)可度與接受程度會高得多，有的扶貧村自從裝了光伏電站之后，村貌大變，基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善，民眾的生活水平有了很顯著的提高。

扶貧電站項目開發(fā)爭奪將會更激烈

由于光伏扶貧的指標(biāo)是統(tǒng)一申請統(tǒng)一下達(dá)，而且得到政府的大力支持，所以對于各大EPC來說，都是個不錯的市場，因為機會平等，自然而然競爭也會更加激烈。投標(biāo)中標(biāo)要考慮的因素有很多，當(dāng)然如果擁有上層資源那就再好不過了。