100城市方案（三、可持續(xù)社區(qū)：從家居改造到智能設(shè)施）

　　大規(guī)?？焖俪鞘谢A段完成之后，城市更新將是中國城市長期面對的重要任務(wù)。城市更新如何賦予城市更大的可持續(xù)性和更強(qiáng)的韌性？本篇列出可持續(xù)社區(qū)更新解決方案，展示城市如何在住區(qū)更新項目中，把韌性提升與氣候緩解策略相互結(jié)合，讓市民積極參與到氣候應(yīng)對計劃的規(guī)劃與實施之中，轉(zhuǎn)變城市景觀，促進(jìn)健康與低碳發(fā)展。本篇將介紹多倫多、奧克蘭和香港的三個城市案例。

　　多倫多：營造氣候彈性社區(qū)

　　多倫多可持續(xù)鄰里改造行動計劃（SNAP），在公寓和獨(dú)立屋實行應(yīng)對氣候變化的適應(yīng)與緩解措施。

　　多倫多可持續(xù)鄰里改造行動計劃是專門為該城定制的家居改造計劃，惠及房東和租客，為其提供建筑改造與社區(qū)提升項目。從項目規(guī)劃到實施，SNAP一直為居民提供幫助，著眼于實現(xiàn)能源節(jié)省、城市森林增加、水資源保護(hù)、雨洪管理，以及本地食物生產(chǎn)等目標(biāo)，以營建更具韌性的社區(qū)。

　　黑溪社區(qū)（Black Creek neighborhood）共有25000位居民，是SNAP的6個試點項目之一，已經(jīng)呈現(xiàn)出積極的成效：自項目2012年啟動起來，88%的參與者至少開展了一項改造行動。其中一項計劃名為“捕獲雨水”（Harvest the Rain），為居民分發(fā)了217個雨水桶，避免地下室淹水，同時還可使用收集到的雨水來種菜和植樹。SNAP的舉措可待把來自私家庭院的雨洪徑流及污染物削減30%，使城市森林覆蓋率增加8%，并把耗電量降低10%。

　　都市農(nóng)園在多倫多的黑溪社區(qū)（Black Creek neighborhood）極受歡迎，采取創(chuàng)新的社區(qū)參與方式，讓大部分居民都參與到可持續(xù)發(fā)展的行動之中。

　　SNAP有助于把黑溪營建成為具有更高韌性的社區(qū)。私房業(yè)主捐贈出后院的空間供他人種植蔬菜。富裕的食品被捐贈給較為貧困的居民。粗略統(tǒng)計，社區(qū)中約有1,500名居民通過SNAP彼此建立了聯(lián)系。鄰里之間的關(guān)聯(lián)難以度量。但是，他們之間的關(guān)聯(lián)對于社區(qū)韌性的改善和幸福感的提升而言至關(guān)重要。

　　在環(huán)境效應(yīng)方面，SNAP可助多倫多市達(dá)成減排目標(biāo)，即在2020年把社區(qū)用電削減10%，把天然氣用量降低17%，使其低于2007年水平；在社會效應(yīng)方面，黑溪社區(qū)SNAP計劃的實施，促進(jìn)1,500名社區(qū)居民認(rèn)識和交流；在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，SNAP希望能夠通過就地設(shè)置的菜園，滿足社區(qū)20%的蔬菜需求，有助節(jié)省居民日常生活開支；在健康效應(yīng)方面，SNAP擴(kuò)大森林覆蓋率，并促進(jìn)園藝種植，增進(jìn)社區(qū)與自然的接觸，對于心理健康而言大有裨益。

　　對多倫多的老舊建筑與社區(qū)而言，老化的基礎(chǔ)設(shè)施需要全方位提升，因此改造與氣候變化緩解措施通常難以實施。SNAP項目在促成改變與增強(qiáng)社區(qū)韌性的同時，讓居民完全參與到整個過程之中，取得了極大成功。

　　奧克蘭：智能綠色海濱發(fā)展

　　通過使用智能傳感器以及簽署符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)協(xié)議，奧克蘭在其最大的海濱重建項目中確保氣候韌性與能效提升的實現(xiàn)。

　　借助于社區(qū)的智能基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)數(shù)據(jù)捕獲與報告，對于目前為止奧克蘭最大的城市更新項目至為關(guān)鍵。這一項目為溫亞德海濱新區(qū)，面積為18公頃，曾經(jīng)為海濱棕地。此計劃于2011年啟動，奧克蘭市設(shè)立了嚴(yán)格的環(huán)境績效目標(biāo)，采用最新技術(shù)的傳感器采集項目目標(biāo)相關(guān)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，包括能效、可持續(xù)交通以及氣候適應(yīng)性。采集到的數(shù)據(jù)有助長時期監(jiān)察溫亞德海濱新區(qū)的環(huán)境績效。

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被納入到開發(fā)建設(shè)協(xié)議之中，確保城市設(shè)定的目標(biāo)得以達(dá)成。該城希望借助這些措施，把溫亞德海濱新區(qū)因為能源和交通導(dǎo)致的溫室氣體排放分別削減48%和79%。針對海濱項目的氣候韌性投入了特別關(guān)注，在其中納入了可持續(xù)的設(shè)計元素，比如雨洪基礎(chǔ)設(shè)施、雨水收集以及防水地下泵站。

　　戴爾地街公園是濱水開發(fā)項目的一部分，這是一個38米寬的綠地公園，其中包括人行步道、自行車道和低速街道。

　　在環(huán)境效應(yīng)方面，溫亞德海濱曾經(jīng)是老舊工業(yè)區(qū)，并曾受到嚴(yán)重污染。通過改善水質(zhì)，修復(fù)土地，項目有助于恢復(fù)此區(qū)的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境；在社會效應(yīng)方面，在這一重建項目之中，透明性是列明目標(biāo)之一。市民可以在網(wǎng)站實時查看項目開發(fā)所產(chǎn)生的環(huán)境影響；在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，在2040年，海濱重建項目將為奧克蘭經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)42.9億美元的收入，并為本城提供20000個嶄新的工作機(jī)會；在健康效應(yīng)方面，溫亞德海濱新城致力于70%的出行依靠步行、自行車或者公共交通實現(xiàn)，促進(jìn)居民形成更為健康生活方式。

　　新西蘭諸多城市地區(qū)正在擴(kuò)張，然而開發(fā)通常缺乏計劃隨意實施，未考慮環(huán)境影響和氣候適應(yīng)措施，尤其未有考慮洪災(zāi)風(fēng)險。溫亞德海濱新區(qū)利用社區(qū)數(shù)據(jù)和智能基礎(chǔ)設(shè)施，展現(xiàn)出社區(qū)緩解并適應(yīng)氣候變化的策略，并可供推廣效仿。

　　香港：從棕地向低碳商業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變

　　香港把九龍東工業(yè)棕地轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s的商業(yè)區(qū)，借助于創(chuàng)新性的基礎(chǔ)設(shè)施降低能耗，改善交通，并保護(hù)資源。

　　起動九龍東重建項目，不僅致力于把九龍東轉(zhuǎn)變?yōu)橄愀坌略龅闹行纳虅?wù)區(qū)，而且還要使之成為一個韌性低碳社區(qū)。為了達(dá)成上述目標(biāo)，安設(shè)了大規(guī)模的區(qū)域降溫系統(tǒng)，總服務(wù)面積達(dá)173萬平方米。此外，區(qū)內(nèi)新建與原有建筑都將實施綠色認(rèn)證，并提供電動汽車充電設(shè)施。截至目前，九龍東區(qū)30個綠色建筑項目已經(jīng)達(dá)成每年減少56100噸碳排放的成效。

　　除降低能耗之外，香港還通過提升可步行性以及改善人行步道網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)九龍東地區(qū)人群的積極流動性。該區(qū)也對其適應(yīng)性措施保持時刻關(guān)注，努力改善排水和改進(jìn)水質(zhì)的同時，提升洪水防范能力。經(jīng)過不斷努力，九龍東三分之一面積將成為公共空間，其中60%的土地將由綠地構(gòu)成。 

　　觀塘海濱花園為九龍東居民提供了美麗且具有韌性的公共休閑空間。

　　在環(huán)境效應(yīng)方面，與2011年基準(zhǔn)數(shù)值相比較，2015年九龍東觀塘地區(qū)的NO2，PM10和PM2.5濃度分別降低12.7%，10.2%和12.9%；在社會效應(yīng)方面，經(jīng)過修復(fù)的海濱，成為該區(qū)深受喜愛的目的地，藝術(shù)和文化活動云集；在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，該區(qū)的降溫系統(tǒng)，可把常規(guī)降溫系統(tǒng)安設(shè)所需的私人資金投入降低10%，并可用于更為靈活的建筑設(shè)計；在健康效應(yīng)方面，多項以步行者為中心的改善措施，促進(jìn)人們積極流動，為社區(qū)帶來良好的健康效應(yīng)。

　　香港面臨雙重挑戰(zhàn)：面對海平面上升問題，讓九龍東更具經(jīng)濟(jì)吸引力同時，確保區(qū)域具有減碳排能力和對氣候變化的適應(yīng)能力。香港把綠色開發(fā)的指令與政策，納入到社區(qū)重建的方案之中，確保氣候變化影響得以緩解。

　　總結(jié)

　　多倫多案例，重點在于可持續(xù)鄰里改造行動計劃(SNAP)的實施，把可持續(xù)發(fā)展計劃，轉(zhuǎn)變?yōu)橛删用裰鲗?dǎo)的社區(qū)建設(shè)舉措。SNAP項目在促成改變與增強(qiáng)社區(qū)韌性的同時，讓居民完全參與到整個過程之中，取得了極大成功。

　　奧克蘭案例，重點在于海濱棕地再生項目通過持續(xù)采集數(shù)據(jù)，對環(huán)境績效開展長期實時監(jiān)控。新西蘭諸多城市地區(qū)正在擴(kuò)張，然而，開發(fā)通常缺乏計劃隨意實施，未考慮環(huán)境影響和氣候適應(yīng)，尤其未能考慮洪災(zāi)風(fēng)險。溫亞德海濱新區(qū)的經(jīng)驗可供推廣效仿。

　　香港案例，重點在于將工業(yè)棕地轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力的商業(yè)區(qū)，營造韌性與低碳社區(qū)。九龍東工業(yè)棕地改頭換面，變成活躍繁榮新商務(wù)中心，且為減排和應(yīng)對氣候變化做出顯著貢獻(xiàn)。