林伯強(qiáng)：技術(shù)進(jìn)步是儲(chǔ)能電站降低成本關(guān)鍵

近期，電池是一個(gè)比較熱的話題。除了電動(dòng)汽車的發(fā)展，儲(chǔ)能電站也是電池利用的一個(gè)重要方面。

中國(guó)儲(chǔ)能電站發(fā)展進(jìn)展相對(duì)緩慢，但是對(duì)大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)投入比較大，研發(fā)進(jìn)展也相對(duì)比較快。目前已有比亞迪、科陸電子等多家上市公司進(jìn)入儲(chǔ)能電站市場(chǎng)。

中國(guó)以前的儲(chǔ)能電站大多是抽水蓄能電站，主要是用于調(diào)峰或與核電站進(jìn)行配合。應(yīng)該說，隨著近幾年電池成本的下降，電化學(xué)儲(chǔ)能的裝機(jī)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是，由于市場(chǎng)機(jī)制、制度限制和經(jīng)驗(yàn)等方面因素的制約，中國(guó)的儲(chǔ)能電站發(fā)展還有一定的滯后性。

根據(jù)美國(guó)能源部對(duì)全球各國(guó)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2016年的新增裝機(jī)不到0.1吉瓦，大約是美國(guó)的十分之一。這個(gè)裝機(jī)規(guī)模甚至要小于德國(guó)和意大利。通過多年的技術(shù)進(jìn)步，大規(guī)模儲(chǔ)能電站已經(jīng)開始越過盈虧平衡點(diǎn)，在部分地區(qū)已經(jīng)可以取得贏利。未來隨著技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步、產(chǎn)能的擴(kuò)大以及市場(chǎng)機(jī)制的完善，大規(guī)模儲(chǔ)能可能會(huì)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。

除了需要技術(shù)進(jìn)步，參與儲(chǔ)能電站建設(shè)和研發(fā)的投融資模式也非常重要。除了示范項(xiàng)目外，目前商業(yè)化運(yùn)行的儲(chǔ)能電站，大多是企業(yè)自主投資。根據(jù)目前的電價(jià)政策，有動(dòng)力進(jìn)行儲(chǔ)能投資的更多的是諸如酒店、商場(chǎng)等處于需求側(cè)且峰谷電價(jià)差較大的商業(yè)企業(yè)。因此具體的投融資模式還是取決于這些企業(yè)自身的融資模式。但一般是以銀行貸款等間接融資或企業(yè)自有資金投入為主。未來隨著政策支持力度的加大，也不排除會(huì)有更豐富的投融資模型，比如通過PPP等模式整合社會(huì)資本進(jìn)入到儲(chǔ)能領(lǐng)域。

儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性取決于技術(shù)進(jìn)步帶來的成本降低和質(zhì)量提高，還需要比較好的商業(yè)模式。在現(xiàn)有的電力市場(chǎng)機(jī)制下，儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性主要還是體現(xiàn)在需求側(cè)的電價(jià)套利。比如有些地區(qū)的峰谷電價(jià)差達(dá)到了1元/千瓦時(shí)以上，儲(chǔ)能的應(yīng)用就開始有了經(jīng)濟(jì)性。如果未來儲(chǔ)能成本還能再降低一些，還可以作為可再生能源電站的補(bǔ)充，幫助提升對(duì)可再生能源的消納。另外，國(guó)外的儲(chǔ)能電站往往還可以用于給電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻以及電力存儲(chǔ)的服務(wù)。因此，未來隨著中國(guó)電力體制改革的推進(jìn)，這方面的應(yīng)用也會(huì)有很大的空間。

那么，目前中國(guó)在建的、規(guī)模比較大的儲(chǔ)能電站主要采用哪些技術(shù)，其建設(shè)成本如何?目前中國(guó)在建的儲(chǔ)能電站主要是以鋰離子電池為主，也有少量的釩流電池。建設(shè)成本的數(shù)據(jù)目前大多沒有公開。當(dāng)然，如果簡(jiǎn)單計(jì)算，可以參考特斯拉Powerpack的價(jià)格為250美元/千瓦時(shí)，再加上逆變器等其他設(shè)備投資。由于國(guó)內(nèi)由于產(chǎn)業(yè)化程度較低，再加上汽車電池需求旺盛，導(dǎo)致電池供應(yīng)相對(duì)不足，因此裝機(jī)成本會(huì)高于特斯拉的價(jià)格。

制約儲(chǔ)能電站發(fā)展的主要因素有很多，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先是成本因素。目前儲(chǔ)能電站只能在部分地區(qū)做到有經(jīng)濟(jì)性。未來想要得到大規(guī)模的應(yīng)用，還有待于技術(shù)進(jìn)步帶來的成本進(jìn)一步下降和質(zhì)量進(jìn)一步提高，以及政府補(bǔ)貼政策的落實(shí)。其次是電力市場(chǎng)制度的完善，包括電價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。比如說，需要允許民間投資的儲(chǔ)能電站參與到電網(wǎng)的調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)中，同時(shí)也應(yīng)該把儲(chǔ)能電站作為電源并網(wǎng)，這一點(diǎn)需要在電力體制改革的過程中同時(shí)進(jìn)行考慮。再次是需要有成功的案例經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)能電站相對(duì)來說是較為新穎的投資，需要通過一批示范項(xiàng)目，讓大家看到運(yùn)行的可行性。

目前儲(chǔ)能行業(yè)要求國(guó)家對(duì)儲(chǔ)能電站進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)于一個(gè)新的、重要的能源技術(shù)是否要進(jìn)行補(bǔ)貼，主要應(yīng)該基于兩點(diǎn)考慮：一是該項(xiàng)目的投資是否具有　 正的外部性(包括資源和環(huán)境的正外部性);二是該類產(chǎn)品是否是戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。儲(chǔ)能電站具有幫助消納可再生能源、穩(wěn)定電網(wǎng)運(yùn)行等能源環(huán)境的正外部性，從這一點(diǎn)來看應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)貼。但是，在產(chǎn)業(yè)鏈上尋找有效的補(bǔ)貼點(diǎn)很重要。筆者認(rèn)為重要的補(bǔ)貼點(diǎn)應(yīng)該是研發(fā)。對(duì)于儲(chǔ)能電站來說，補(bǔ)貼的有效性和可能出現(xiàn)的“騙補(bǔ)”問題都應(yīng)該慎重考慮。此外，需要注意的是，在這部分外部性中，可再生能源企業(yè)、電網(wǎng)是受益者，因此應(yīng)該設(shè)計(jì)出合理的補(bǔ)貼分?jǐn)倷C(jī)制，不能完全由政府承擔(dān)。

整體而言，儲(chǔ)能從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來看是清潔發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)于這種關(guān)鍵性行業(yè)，需要在其發(fā)展初期進(jìn)行補(bǔ)貼，以建立足夠大的市場(chǎng)，使企業(yè)有能力進(jìn)行研發(fā)投入和投資。落實(shí)到具體的補(bǔ)貼政策，可以參考分布式光伏的補(bǔ)貼模式，采取度電補(bǔ)貼的形式。同時(shí)可以在電價(jià)方面進(jìn)行調(diào)整，通過差異化電價(jià)進(jìn)行交叉補(bǔ)貼。

當(dāng)然還可以通過裝機(jī)補(bǔ)貼等模式，推廣儲(chǔ)能電站的應(yīng)用，但是對(duì)裝機(jī)補(bǔ)貼的設(shè)計(jì)需要慎重，盡可能減少“騙補(bǔ)”的動(dòng)力和可能性。比如說，美國(guó)政府補(bǔ)貼每輛特斯拉7500美元，但是每個(gè)品牌限量20萬輛，累計(jì)銷售量超過20萬輛之后補(bǔ)貼就沒了，特斯拉已經(jīng)用了10萬輛，普遍估計(jì)明年之后就不再享受補(bǔ)貼了。這樣的補(bǔ)貼模式應(yīng)該可以減少“騙補(bǔ)”的動(dòng)力。

由于儲(chǔ)能技術(shù)對(duì)改變?nèi)祟惸茉聪到y(tǒng)和清潔發(fā)展的重要性，中國(guó)在儲(chǔ)能發(fā)展方面不能落后，應(yīng)該盡快通過政策支持來縮小與國(guó)際的技術(shù)差距。一般來說，補(bǔ)貼與扶持的基本原則應(yīng)該是：補(bǔ)貼政策應(yīng)考慮補(bǔ)貼的有效性，以合理的方式和力度進(jìn)行補(bǔ)貼，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)和行業(yè)無序發(fā)展。儲(chǔ)能補(bǔ)貼力度應(yīng)能夠體現(xiàn)其外部性。因此需要針對(duì)各地的實(shí)際情況制定補(bǔ)貼政策，避免一刀切。各地的能源資源稟賦不同，電力需求的負(fù)荷特性也不同，對(duì)儲(chǔ)能要求不一樣，采用一刀切的補(bǔ)貼方式容易造成資源配置的扭曲。因此需要根據(jù)各省的電力市場(chǎng)的情況分別核算，計(jì)算出儲(chǔ)能能夠給各地電網(wǎng)帶來的調(diào)峰和輔助服務(wù)的外部性大小，然后再制定差異性的補(bǔ)貼金額。

(林伯強(qiáng)，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng))