第三批“環(huán)保欽差”亮劍 緊盯七省市環(huán)境沉疴

猛藥治沉疴，良方促長效。在過去的一段時(shí)間里，他們所到之處，解決了大批百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題，問責(zé)人數(shù)過萬，有力震懾了污染企業(yè)，也給各級政府部門極大震撼。而他們，更是被冠以“中央”二字：環(huán)保督察。

正在7省市進(jìn)行第三批中央環(huán)保督察的7個(gè)督察組已完成省級層面督察任務(wù)。7月29日起，曾于4月底至5月底先后進(jìn)駐天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州七省市的第三批中央環(huán)保督察組陸續(xù)向被督察省份反饋督察情況。8月1日，中央環(huán)保督察組向貴州省委、省政府反饋督察意見，至此第三批中央環(huán)保督察7省市督察意見在4天之內(nèi)全部反饋完畢。

此次中央環(huán)保督察范圍廣、時(shí)間長、力度大，對地方政企產(chǎn)生了極大震懾作用。來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，7個(gè)督察組向地方交辦的共計(jì)31457個(gè)環(huán)境問題舉報(bào)均已基本辦結(jié)，共處罰金近3.7億元，七地共有逾萬人人因環(huán)保問題被問責(zé)。其中，山西和湖南兩省被問責(zé)人員均上千人，分別近1000人和1400人。而“重發(fā)展、輕保護(hù)情況多見”和“環(huán)保不作為、亂作為”成為較突出問題。

環(huán)保督查并非新事物。早在2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制，首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。很快，中央在區(qū)域環(huán)保督察中心基礎(chǔ)上，先后派出三批環(huán)境保護(hù)督察組，以中央環(huán)境保護(hù)督察組為核心的中央環(huán)保巡視制度實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。環(huán)保督察嚴(yán)問責(zé)、動(dòng)真格，效果明顯。

事實(shí)上，從去年1月開始，短短1年半時(shí)間里，中央環(huán)保督察已經(jīng)完成對23個(gè)省區(qū)市的督察，著眼百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題，形成強(qiáng)大震懾，倒逼責(zé)任落實(shí)。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，中央環(huán)保督察對破解既有環(huán)境行政執(zhí)法體制存在的問題，建立政府、社會、企業(yè)共同發(fā)力的多元環(huán)境共治的國家環(huán)境治理新體制具有重要意義。

而“改革后的環(huán)境監(jiān)察具有典型的命令控制型行政管理特點(diǎn)，重點(diǎn)突出對環(huán)境行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的行政監(jiān)管，一定程度上改變了過去‘重企輕政’的監(jiān)管方式。”業(yè)界普遍分析認(rèn)為，中央環(huán)保督察要解決的一個(gè)重要問題，就是地方黨委政府如何把環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。由破解這一難題開始，明晰各職能部門環(huán)保職責(zé)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為等次第展開。

如今更以雷霆之勢完成河北督察試點(diǎn)及三批共23個(gè)省(區(qū)、市)的督察工作。在這次大規(guī)模督查中，數(shù)量驚人的“散亂污”企業(yè)，是環(huán)保執(zhí)法人員緊盯不放的重點(diǎn)對象。另據(jù)上海證券報(bào)此前報(bào)道，《政府工作報(bào)告》已定下2017年要“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的大基調(diào)。同時(shí)，今年也是多項(xiàng)環(huán)保硬約束的目標(biāo)考核年，誠如“大氣十條”、“水十條”的階段性大考也日漸臨近。

因而，當(dāng)前環(huán)保工作的進(jìn)程將會持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)中央環(huán)保督察組的安排，今年還將對另外8個(gè)省份進(jìn)行督察，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)年內(nèi)中央環(huán)保督察全覆蓋。據(jù)悉，第一輪最后一批涉及山東、吉林、浙江、青海、海南、四川、西藏、新疆等8個(gè)省(區(qū))的督察入駐工作也將于近日啟動(dòng)，計(jì)劃在十九大召開前實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。

種種跡象表明，這些都意味著下半年督查力度不僅不會減弱，反而會繼續(xù)猛進(jìn)。但可以預(yù)見的是，這場環(huán)保督查風(fēng)暴，還將繼續(xù)深入地刮下去，未來還將有更多人被問責(zé)。因?yàn)?，生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補(bǔ)，打著“發(fā)展”旗號的污染絕不能繼續(xù)縱容。