石耀東：新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)服務(wù)

　　新能源汽車(chē)井噴式發(fā)展的背后存在很多隱憂

　　最近幾年，在政策的驅(qū)動(dòng)下國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，這很大程度上得益于中央和地方兩級(jí)政府的巨額補(bǔ)貼和部分一二線城市對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)實(shí)施的限購(gòu)、限行措施，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能盲目樂(lè)觀。

　　在井噴式增長(zhǎng)的背后，我們面臨著很多隱憂。第一，技術(shù)還有待于突破，動(dòng)力電池的技術(shù)、產(chǎn)品的可靠性和一致性問(wèn)題，還有電池組技術(shù)、電池管理系統(tǒng)、整車(chē)的系統(tǒng)集成等等，這些方面還要向傳統(tǒng)能源車(chē)技術(shù)成熟度靠近；第二，充電難的問(wèn)題，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足；第三，新能源汽車(chē)成本居高不下也是問(wèn)題，消費(fèi)者在選購(gòu)的時(shí)候也是難以下決心來(lái)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格很高昂的新能源汽車(chē)；第四，服務(wù)體系還不完善，消費(fèi)者的認(rèn)知、消費(fèi)者的認(rèn)同有一個(gè)發(fā)展過(guò)程；第五，新能源市場(chǎng)還不太完善，市場(chǎng)分割仍然存在，除了一二線大城市以外，還有二三線新能源汽車(chē)市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，當(dāng)然其中最重要的原因是對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的過(guò)度依賴。隨著國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的逐步退坡，新能源汽車(chē)能否進(jìn)入到自我發(fā)展的良性軌道，是我們所應(yīng)該擔(dān)心的問(wèn)題。

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策要為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)服務(wù)

　　對(duì)于新能源汽車(chē)而言，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀恍枰趧?dòng)力電池、電控系統(tǒng)等核心技術(shù)和充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)上取得突破性進(jìn)展，這客觀上就需要汽車(chē)企業(yè)和社會(huì)資本的積極投入，對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)新增投資的抑制和導(dǎo)出，以及對(duì)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的投資激勵(lì)和導(dǎo)入方面的產(chǎn)業(yè)政策。

　　而我們的產(chǎn)業(yè)政策要為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)服務(wù)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則：一是要適應(yīng)和把握汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球性變革趨勢(shì)；二是要有利于技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；三是要滿足社會(huì)公共利益需要。這需要管理方式上由經(jīng)濟(jì)性管制向社會(huì)性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，政府要加強(qiáng)汽車(chē)能耗、排放、安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的監(jiān)管。

　　政府出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策需要一個(gè)路線圖，要讓企業(yè)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并據(jù)之制定路線圖，作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。為增強(qiáng)政策的針對(duì)性和可操作性，政策出臺(tái)前要聽(tīng)取汽車(chē)企業(yè)、專家學(xué)者、消費(fèi)者等有關(guān)利益主體的意見(jiàn)，這樣才能夠有的放矢。