預(yù)警|分布式光伏電價(jià)補(bǔ)貼或有較大下調(diào)

　　近日，據(jù)媒體披露，在蘇州舉辦的分布式光伏會(huì)議——“們道|2017分布式光伏嘉年華”論壇上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院有關(guān)人士透露，分布式光伏補(bǔ)貼今年有較大可能下調(diào)。

　　上述人士表示，實(shí)際上，分布式光伏補(bǔ)貼下調(diào)，和全國(guó)光伏電站平均補(bǔ)貼價(jià)格是否調(diào)整有相關(guān)性。

　　原則上，分布式光伏電價(jià)補(bǔ)貼水平不會(huì)比集中式光伏電站電價(jià)補(bǔ)貼低太多。

目前集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)

　　為促進(jìn)分布式光伏的發(fā)展，2015年開始，國(guó)家能源局調(diào)整了對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的政策。對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。

　　因此，目前分布式電價(jià)補(bǔ)貼是按照發(fā)改委2015年12月22日發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電報(bào)告上網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]3044號(hào))文件，補(bǔ)貼價(jià)格為0.42元/千瓦時(shí)。各省、市還有省級(jí)、市級(jí)補(bǔ)貼。不少縣是享有國(guó)家，省，市，縣共四層補(bǔ)貼的，有些則是國(guó)家，省，市共三層補(bǔ)貼。

　　例如：浙江省內(nèi)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼，光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。

　　浙江省寧波市，地方0.10元光伏補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2017年5月。

　　嘉興市在2016年1月1日至2017年12月31日期間對(duì)房屋業(yè)主自投自建的家庭屋頂光伏電站按發(fā)電量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.15元，其它投資者建設(shè)每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.1元，以上政策自并網(wǎng)之日起連續(xù)補(bǔ)貼3年。(每戶不大于3千瓦)

　　等等……

　　新浪財(cái)經(jīng)報(bào)道稱，“一份《關(guān)于非自然人分布式光伏項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算方式變更的通知》中提出電網(wǎng)公司不再墊付非自然人分布式光伏項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼部分的消息，也曾在業(yè)內(nèi)流傳。”

　　2016年10月18日訊，昨天拿到的一份《關(guān)于非自然人分布式光伏項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算方式變更的通知》稱，近期財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局公布了第六批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄，明確了為簡(jiǎn)化管理流程，自然人分布式項(xiàng)目不再按目錄制管理，項(xiàng)目完成并網(wǎng)發(fā)電即可按電量享受補(bǔ)貼。對(duì)于非自然人分布式項(xiàng)目還是進(jìn)行目錄管理，而審核原則為2015年2月底前投產(chǎn)并網(wǎng)的項(xiàng)目。

　　為此，按照國(guó)網(wǎng)公司要求，對(duì)于2015年3月以后投產(chǎn)并網(wǎng)的非自然人分布式項(xiàng)目暫停墊付0.42元/千瓦時(shí)的可再生能源補(bǔ)助資金，只結(jié)算標(biāo)桿電價(jià)部分。2015年2月底前投產(chǎn)的非自然人項(xiàng)目不受影響。

　　華夏能源網(wǎng)注意到，該文件是2016年10月份流傳出來的。但此后國(guó)家能源局并未有相關(guān)正式文件下發(fā)。

　　此外，而即使分布式電價(jià)下調(diào)真正落地，也不會(huì)影響到已經(jīng)安裝并網(wǎng)的分布式光伏用戶。但會(huì)影響到新建分布式光伏項(xiàng)目的收益。

　　但記者同樣注意到，例如河北省已經(jīng)開始逐漸下調(diào)省級(jí)分布式光伏的補(bǔ)貼。

　　河北省物價(jià)部門出臺(tái)冀價(jià)管【2017】4號(hào)政策文件關(guān)于《2017年分布式光伏調(diào)整后電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　文件指出，全額上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，2017年1月1日以后受理申請(qǐng)的，或者2017以前受理申請(qǐng)但于2017年6月30日以前仍未完成并網(wǎng)的，執(zhí)行2017年全額上網(wǎng)項(xiàng)目電價(jià)。屋頂?shù)娜~上網(wǎng)1.05元/千瓦時(shí)，非屋頂?shù)?.85元/千瓦時(shí)，含增值稅。

　　除此之外，2016年已并網(wǎng)的那些全額上網(wǎng)的項(xiàng)目還是執(zhí)行原來的屋頂1.18元/千瓦時(shí)、非屋頂0.98元/千瓦時(shí)；2015年已經(jīng)并網(wǎng)的那些全額上網(wǎng)的項(xiàng)目還是執(zhí)行原來的屋頂1.2元/千瓦時(shí)，非屋頂1元/千瓦時(shí)。

　　報(bào)道中也稱，分布式光伏補(bǔ)貼下調(diào)問題確實(shí)曾引起業(yè)界熱議，但最終在業(yè)內(nèi)已經(jīng)基本上達(dá)成了共識(shí)，但當(dāng)時(shí)由于其他方面綜合考慮，政策并未出臺(tái)。也就是說，補(bǔ)貼下調(diào)基本上已經(jīng)為行業(yè)所接受，這已經(jīng)不構(gòu)成下調(diào)補(bǔ)貼的障礙。

　　此前，中國(guó)科學(xué)院電工研究所太陽能電池研究室主任王文靜在會(huì)議上也曾表示，最終高質(zhì)量、高品質(zhì)的勝利，高效率、高性價(jià)比的產(chǎn)品將取得分布式光伏3.0時(shí)代的勝利。“分布式光伏進(jìn)入3.0時(shí)代之后，我希望成本可以降低到2塊錢以下。電價(jià)的降低也會(huì)很明顯，但是我不預(yù)測(cè)電價(jià)。