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北歐電力市場模型對南方區(qū)域電力市場建設(shè)的啟示

來源:新能源網(wǎng)
時間:2017-08-01 14:32:49
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北歐電力市場模型對南方區(qū)域電力市場建設(shè)的啟示北歐市場建設(shè)時間表北歐各國在立法實(shí)施市場化改革時均頒布了電力體制改革相關(guān)的法案并進(jìn)行了行業(yè)結(jié)構(gòu)重組,四國的行業(yè)結(jié)構(gòu)重組均有其特點(diǎn),但最終

  北歐市場建設(shè)時間表

  北歐各國在立法實(shí)施市場化改革時均頒布了電力體制改革相關(guān)的法案并進(jìn)行了行業(yè)結(jié)構(gòu)重組,四國的行業(yè)結(jié)構(gòu)重組均有其特點(diǎn),但最終都實(shí)現(xiàn)了發(fā)電、輸電、配電、售電、系統(tǒng)運(yùn)行(調(diào)度)、交易中心相對獨(dú)立。Nord Pool作為統(tǒng)一的北歐電力批發(fā)市場交易中心,主要建設(shè)和集成過程為:

  20世紀(jì)70年代,挪威電力工業(yè)就形成了批發(fā)市場—挪威電力庫(Samkjøringen),用于協(xié)調(diào)和優(yōu)化挪威水利發(fā)電市場,主要對發(fā)電公司和部分大用戶(高耗能企業(yè))開放,價格機(jī)制為邊際出清價格。

  1993年Statnett Marked(Nord Pool的前身)作為Statnett SF(挪威輸電網(wǎng)公司)的附屬公司成立,對所有滿足交易條件的市場參與者均開放。Statnett Marked運(yùn)營日前市場(ELSpot)。除了在Nord Pool的自愿交易外,市場參與者還可以在場外交易市場(OTC)達(dá)成雙邊合同。

  1993-1996年期間,其他北歐公司在特定的條件下也可以接入Nord Pool的現(xiàn)貨市場。1995年Statnett Marked向挪威議會提交北歐聯(lián)合電力市場協(xié)議框架,挪威能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)(NVE)頒布跨境交易許可證,成為挪威跨境市場交易的基礎(chǔ)。

  1996年,挪威-瑞典聯(lián)合電力交換成立,被命名為Nord Pool ASA,瑞典電網(wǎng)公司Svenska kraftnät 獲得Nord Pool ASA 50%股份。

  1996年,芬蘭運(yùn)營了一個獨(dú)立電力交易中心EL-EX。

  1998年6月,EL-EX也加入Nord Pool ASA,Svenska kraftnät和芬蘭電網(wǎng)公司Fingrid Oyj共享EL-EX所有權(quán)。

  1999年3月1日,EL-EX開放了一個兩小時提前市場ELBAS,為瑞典和芬蘭的市場參與者提供了接近于按小時運(yùn)行進(jìn)行調(diào)整的機(jī)會。

  1999年7月1日丹麥西部(日德蘭半島和妃英島)作為獨(dú)立競價區(qū)域進(jìn)入ELspot市場。

  2000年10月,丹麥東部(新西蘭島)加入ELspot,北歐日前市場完全集成。

  2002年,Nord Pool的現(xiàn)貨市場活動獨(dú)立為單獨(dú)的公司Nord Pool Spot AS,與期貨市場分離。

  2004年,丹麥東部加入實(shí)時平衡市場。

  2007年丹麥西部加入小時前市場,新的現(xiàn)貨交易系統(tǒng)SESAM投入使用。

  2009年挪威加入日內(nèi)市場平衡。

  2015年7月24日歐盟發(fā)布《容量分配和阻塞管理路線》,提出要在同一競價區(qū)域引入多個電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu),EPEX SPOT向北歐四國申請成為繼Nord Pool之后的第二個電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

  交易與調(diào)度分立

  北歐電力市場交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)分開,交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力的物理和金融交易(歐洲電力交易,europex),調(diào)度機(jī)構(gòu)(輸電系統(tǒng)運(yùn)營者,TSO)運(yùn)營實(shí)時平衡市場,負(fù)責(zé)電力運(yùn)行安全和實(shí)時平衡。具體如下圖所示。

  北歐交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了集成:①場外交易由交易雙方自行組織;②日前(ELSPOT)和日內(nèi)(ELBAS)市場由Nord Pool運(yùn)營;③金融市場開始由Nord Pool,2002年與物理交易分離,由OMX承擔(dān),后OMX與Nasdaq合并后由Nasdaq OMX承擔(dān)。

  調(diào)度機(jī)構(gòu)(輸電系統(tǒng)運(yùn)營者,TSO)由各國輸電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān),但與輸電業(yè)務(wù)保持會計賬戶獨(dú)立。北歐成立了The Nordic TSO’s,且具有統(tǒng)一的實(shí)時平衡市場平臺-NOIS(Nodic Operational Information System),各國之間共享備用容量。丹麥、芬蘭、挪威、瑞典的TSO分別由國有輸電公司energinet DK、FinGrid、Statnett、Svenska kraftnät承擔(dān)。

  由于歐盟在歐洲范圍內(nèi)促進(jìn)電力市場融合,所以也有相應(yīng)的組織,包括歐洲電力交換(europex)和歐洲TSO組織(ENTSOE)。

  物理與金融市場并存

  批發(fā)市場包括金融衍生品市場和物理批發(fā)市場。物理批發(fā)市場主要包括物理雙邊交易、日前市場(ELSpot)、日內(nèi)市場(ELBas)、實(shí)時平衡市場(Regulating power Market)和備用市場(Reservation Market)。不同交易的運(yùn)營者和市場參與者如下表所示。

  批發(fā)市場的交易時序如下圖所示,具體為:

  ①系統(tǒng)操作員在交付日前一天10:00之前提供各價區(qū)之間的輸送容量數(shù)據(jù)。

 ?、?2:00交易各方ELSpot截止報價。

  ③14:00ELSpot會基于供求報價,公布各價區(qū)之間的均衡價格和交換情況。

 ?、?4:00之后啟動ELbas交易,用于調(diào)整ELSpot交易與實(shí)際電量之間的變化,該交易在交付前1小時截止。

  ⑤交付前1小時啟動電力實(shí)時平衡市場,實(shí)現(xiàn)電力實(shí)時平衡。

  電力商品的特殊性對應(yīng)的市場解決機(jī)制

  從自然屬性上講,電力商品與其他商品是不同的,電能的4個特殊性決定了在電力市場建設(shè)過程中,盡管在不同的建設(shè)條件下,電力市場的建設(shè)方案有所不同,但所有的建設(shè)方案其交易規(guī)則的設(shè)置需要符合這些特征。

  北歐電力市場解決上述問題的方案如下:

 ?。?)不平衡電量

 ?、賹?shí)時平衡市場。北歐各國TSO為日前(ELSpot)、小時前市場(ELbas)之外的不平衡提供調(diào)節(jié)機(jī)制。北歐建立了統(tǒng)一的實(shí)時平衡市場平臺-NOIS。電廠和有調(diào)節(jié)能力的用戶均可參與實(shí)時平衡市場。

 ?、诓黄胶饨Y(jié)算。各個市場主體需要承擔(dān)平衡責(zé)任,不平衡電量結(jié)算時,上調(diào)部分價格不低于日前市場價格,下調(diào)部分價格不高于日前市場價格。

 ?。?)阻塞管理      

  輸電網(wǎng)阻塞管理:①對日前市場采取區(qū)域電價,Nord Pool和各國TSO將北歐四國劃分為不同的區(qū)域,市場參與者在這些區(qū)域內(nèi)提交報價和數(shù)量,Nord Pool計算系統(tǒng)價格(無約束條件下的市場出清價格)。當(dāng)輸電線路存在阻塞時,計算每個區(qū)域的價格;②對實(shí)時平衡市場的實(shí)時阻塞采用回購原則(buy-back principle),即TSO購買阻塞路徑上每側(cè)的增量或減量,以便調(diào)整實(shí)時電力系統(tǒng)到可用容量。

  配電網(wǎng)阻塞管理:①挪威在本國內(nèi)部配電網(wǎng)阻塞也采用區(qū)域電價;②瑞典、芬蘭、丹麥采用“回購原則”管理阻塞,從調(diào)整報價的國內(nèi)價值排序表中選擇最便宜的機(jī)組,直到內(nèi)部阻塞得到緩解。這種排序表與實(shí)時平衡市場的價值排序相同。

 ?。?)輔助服務(wù)      

  備用服務(wù):丹麥、芬蘭設(shè)立了備用市場(Reservation Market)作為實(shí)時平衡市場的支持,通過需求量競價決定備用容量價格,備用資源可以因為實(shí)時平衡市場做準(zhǔn)備而得到付費(fèi)。隨著該市場之外的供應(yīng)增加,備用需求降低,備用費(fèi)用現(xiàn)在非常低。挪威也有一個類似的系統(tǒng)-RKOM,只在冬天開放。

  其他輔助服務(wù):TSO與電廠或用戶簽訂合同來提供。

  (4)調(diào)度與計劃

  將電網(wǎng)的運(yùn)營與電網(wǎng)的所有權(quán)分開,TSO承擔(dān)系統(tǒng)運(yùn)營責(zé)任,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時平衡,運(yùn)行實(shí)時平衡市場。

  看得見的成效

 ?。?)統(tǒng)一的電力市場運(yùn)營體系

  北歐電力市場形成了市場主體多樣、交易類型齊全、市場主體選擇權(quán)豐富的統(tǒng)一電力市場運(yùn)營體系:

 ?、偈袌鲋黧w包括電能生產(chǎn)商、電網(wǎng)公司、電力交易中心、輸電系統(tǒng)運(yùn)營商(TSO)、配電系統(tǒng)運(yùn)營商(DSO)、售電商、電能終端用戶;

 ?、诮灰最愋桶ㄟh(yuǎn)期雙邊交易、現(xiàn)貨市場(含日前、日內(nèi)、實(shí)時平衡市場)、實(shí)時平衡市場輔助服務(wù)市場、金融衍生品市場

 ?、郯l(fā)電商選擇權(quán)主要為交易品種、報價類型和交易對象多樣,除了數(shù)量、價格,可以選擇報價區(qū)域。

 ?、苡脩暨x擇權(quán)主要體現(xiàn)為可以選擇零售商和套餐類型,有統(tǒng)一的比價網(wǎng)站。

 ?。?)Nord Pool交易電量占比情況

  Nord pool自成立以來,交易電量逐年增長。電力體制改革初期,通過北歐Nord Pool交易電量僅占總交易電量的12%。截止2013年低,北歐電力市場總交易量是348.9 TWh,其中北歐日前交易323.6TWh,占北歐用電量的88%左右。主要原因是Nord Pool規(guī)定跨價區(qū)交易必須通過Nord pool市場完成,隨著價區(qū)劃分的進(jìn)一步深入,日前市場交易電量占比提高顯著。

  (3)電量增長和裝機(jī)容量增長比較

  對比北歐四國1991年以來的裝機(jī)容量和電量增長情況如下圖所示。

  北歐四國1991年-2012年裝機(jī)容量和用電量增速緩慢,11年裝機(jī)容量增速19.80%,用電量年均增速為12.32%。其中丹麥裝機(jī)容量增速最快,為45.87%。冰島、挪威、瑞典裝機(jī)增速分別為30.8%、19.8%、8.36%。芬蘭用電量增速最快,為325.60%,挪威、瑞典、丹麥分別為11.77%、4.29%、6.6%。裝機(jī)增速略高于電量增速。

  (4)電源結(jié)構(gòu)變化

  依托Nord Pool Spot建立了完善和發(fā)達(dá)的電力市場,北歐電力交易方式多樣靈活,實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,改善了電源結(jié)構(gòu)。最為典型的就是丹麥的風(fēng)電消納,其風(fēng)電比重高達(dá)31%,剩余基本都是火電,而火電機(jī)組中90%以上都是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,但全年風(fēng)電發(fā)電利用小時數(shù)超過2500小時。丹麥風(fēng)電高消納的原因在于依靠北歐電力市場,借助挪威等鄰國水電機(jī)組良好的調(diào)節(jié)性能,實(shí)現(xiàn)了丹麥可再生能源高比例消納。挪威、瑞典、芬蘭國家電源結(jié)構(gòu)基本不變。其中,挪威作為純水電系統(tǒng)國家,枯水和豐水季節(jié)均需通過Nord Pool Spot進(jìn)行電力的交易,電力交易的方式實(shí)現(xiàn)多樣化,交易電量逐步增大。

 ?。?)用戶側(cè)電價變化

  1995-2016年間,北歐四國工業(yè)電價(不含稅費(fèi))總體呈現(xiàn)波動上升的趨勢,但是近幾年電價有下降趨勢。對比批發(fā)市場價格,挪威、瑞典、丹麥基本與批發(fā)市場價格波動趨勢一致,芬蘭電價則相對平緩。北歐基本實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)價格與批發(fā)市場價格的傳導(dǎo)機(jī)制。


圖 6 北歐四國歷年電價(不含稅)情況表

  北歐工業(yè)電價顯著低于居民用戶電價,約為工業(yè)電價1.6倍。由于上述數(shù)據(jù)不含稅金及補(bǔ)貼,所以實(shí)際用電價格高于上述價格。

  北歐市場模型在南方區(qū)域的適應(yīng)性

 ?。ㄕf明:綠色部分為極為相似之處,紫色為相似之處,紅色為不同之處)

 ?。?)建設(shè)基礎(chǔ)

  從電源結(jié)構(gòu)來看:南方區(qū)域總裝機(jī)容量26931萬kW,廣東、海南以火電為主,貴州、廣西以火電和水電為主,云南大部分為水電;北歐總裝機(jī)容量10110萬kW,挪威基本為純水電系統(tǒng),瑞典水電和核電占比大,丹麥基本上是純火電系統(tǒng),芬蘭以火電和核電為主。兩者情況有一定相似性。

  從電網(wǎng)情況來看:南方區(qū)域形成“八交八直”的西電東送主網(wǎng)架,基本為單方向送電,即西電東送,主要為云貴電力送往廣東;北歐四國之間有28回互聯(lián)線路,電量交互頻繁,不同年度、不同季節(jié)、不同時段送電方向不同,沒有絕對的送電方和受電方,更多實(shí)現(xiàn)能源余缺調(diào)劑,資源優(yōu)化配置作用顯著。

  從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看:北歐在改革前為垂直一體化壟斷,南方區(qū)域在改革前為單一買方的模式,上網(wǎng)電價由政府統(tǒng)一核定。

  從電力供應(yīng)充裕度和負(fù)荷增長來看:南方區(qū)域內(nèi)當(dāng)前電源裝機(jī)充裕,電網(wǎng)阻塞存在于部分?jǐn)嗝妫?fù)荷增長放緩但仍快于北歐;北歐電源裝機(jī)充裕,輸電網(wǎng)阻塞存在于部分?jǐn)嗝?,?fù)荷增長緩慢。

  從電價交叉補(bǔ)貼情況來看:南方區(qū)域交叉補(bǔ)貼嚴(yán)重,存在用戶間交叉補(bǔ)貼、電壓間交叉補(bǔ)貼和地區(qū)間交叉補(bǔ)貼等;北歐區(qū)域內(nèi)交叉補(bǔ)貼不嚴(yán)重。

 ?。?)改革路徑      

  從行業(yè)結(jié)構(gòu)重組情況來看:南方區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了競爭業(yè)務(wù)與管制業(yè)務(wù)相對獨(dú)立;北歐實(shí)現(xiàn)了輸電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)營商及交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立,競爭業(yè)務(wù)與管制業(yè)務(wù)會計賬戶分開。

  從電力市場建設(shè)情況來看:南方區(qū)域批發(fā)市場與零售市場有一定關(guān)聯(lián),發(fā)用電放開需要同步;北歐批發(fā)市場與零售市場分開建設(shè),發(fā)用電放開實(shí)現(xiàn)解耦合。

  北歐電力市場允許不同國家按照不同的發(fā)展階段選擇部分加入市場,在保持市場統(tǒng)一性的同時制定符合本國特色的調(diào)度政策,且交易模式多樣,南方區(qū)域電力市場可以借鑒其建設(shè)歷程和市場架構(gòu)。

 ?。?)調(diào)度機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)分離,調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本國電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。國內(nèi)的電量不平衡可以根據(jù)國內(nèi)電源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)條件和市場主體的成熟度采取不同的辦法,如不平衡電量處理機(jī)制或通過市場方式來解決。

 ?。?)交易方式靈活多樣,支持雙邊交易、日前市場和實(shí)時平衡市場實(shí)時平衡市場。各個國家可以部分參與北歐統(tǒng)一的市場,例如僅參與日前市場,逐步過渡到全面參與。

 ?。?)北歐電力市場對市場主體要求較高,發(fā)用電雙方需要將其發(fā)用電計劃分解到每個小時,并對其計劃的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。在實(shí)時平衡市場上有調(diào)節(jié)能力的市場主體(包括發(fā)電和具有調(diào)節(jié)能力的用戶)需要具備每5分鐘更新其用電計劃的能力。北歐電力市場引入新的市場主體BRPs,可以承擔(dān)一個或多個市場主體的平衡責(zé)任。我國售電側(cè)改革引入新的市場主體售電商,可以借鑒北歐經(jīng)驗實(shí)現(xiàn)電力平衡。

  評中評

  市場設(shè)計要洞悉市場內(nèi)涵

  谷峰

  中發(fā)9號文件印發(fā)已經(jīng)兩年多,電力體制改革工作整體形勢向好,電力現(xiàn)貨市場作為電力市場核心和市場建設(shè)“門檻”的地位被行業(yè)廣泛接受。北歐、英國和美國PJM電力市場模式是自我國上一輪改革以來,一直研究的典型市場模式,其長期穩(wěn)定運(yùn)行的經(jīng)驗為國內(nèi)市場建設(shè)工作提供了重要參考。其中,英國模式和美國PJM模式相關(guān)經(jīng)驗,在中發(fā)9號文件配套文件二《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》當(dāng)中得到了中國化的引用,即按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在優(yōu)化中扮演的角色,分為“分散式”和“集中式”現(xiàn)貨市場兩種模式,作為各地設(shè)計電力市場的參考。然而,無論采用何種模式設(shè)計市場都需要洞悉市場的內(nèi)涵。

  與我國以行政等級劃分市場的習(xí)慣不同,由于國際上絕大部分電力市場覆蓋范圍與行政區(qū)不重合(或無直接關(guān)系),多稱之為“區(qū)域電力市場”。因此,國際上區(qū)域電力市場的概念往往要大于“國家電力市場”,北歐電力市場就是典型的區(qū)域市場。北歐的市場模式感性上看居于“分散式”和“集中式”之間。從規(guī)則的本質(zhì)上看,北歐市場屬于分散式市場模式,因其同一價區(qū)(可理解為阻塞區(qū))內(nèi)允許簽訂實(shí)物合同(與英國這一最典型的分散式市場模式不同,北歐跨價區(qū)之間的交易不能簽訂實(shí)物合同),市場主體通過北歐現(xiàn)貨交易所成交的電量(考慮阻塞斷面進(jìn)行出清)占系統(tǒng)實(shí)際用電需求(發(fā)電計劃)的90%左右,執(zhí)行前45分鐘與交易結(jié)果相對應(yīng)的發(fā)電計劃被鎖定,各國的TSO開啟平衡機(jī)制以維持本國系統(tǒng)實(shí)時平衡,但是其資源的調(diào)節(jié)是通過北歐TSO運(yùn)行信息系統(tǒng)(NOIS)全市場優(yōu)化的。

  北歐市場有三個獨(dú)特之處。其一,北歐市場現(xiàn)貨的交易量占總用電需求量90%左右,即現(xiàn)貨市場交易量是中長期實(shí)物合同交易量的九倍。這證明國內(nèi)常說的“中長期為主,現(xiàn)貨為輔”并不是一般性規(guī)律,也從另一個側(cè)面說明現(xiàn)貨市場建設(shè)才是電力市場建設(shè)的核心。當(dāng)然,這部分北歐現(xiàn)貨市場形成的交易量也需要通過金融產(chǎn)品進(jìn)行避險,北歐的電力金融市場十分活躍,其成交量是實(shí)際用電需求的數(shù)倍,流動性很強(qiáng)。其二,北歐市場有交易所,但沒有北歐調(diào)度機(jī)構(gòu),各國TSO平行設(shè)置調(diào)度機(jī)構(gòu)。北歐電力市場的電力調(diào)度控制區(qū)在各個TSO手中。國內(nèi)調(diào)度機(jī)構(gòu)分為五級,但調(diào)度控制區(qū)與北歐一樣也是平行設(shè)置,各個調(diào)度控制區(qū)均在中調(diào)(個別地區(qū)中調(diào)設(shè)置在區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)內(nèi)部)手中,中調(diào)負(fù)責(zé)制定調(diào)度區(qū)內(nèi)的日發(fā)電計劃,并負(fù)責(zé)守聯(lián)絡(luò)線“口子”(聯(lián)絡(luò)線計劃)。北歐雖然沒有合并控制區(qū),但是由于日前交易結(jié)果與實(shí)際發(fā)電結(jié)果高度耦合,且北歐電網(wǎng)網(wǎng)架較為成熟,北歐交易所實(shí)際制定了次日大部分的發(fā)電計劃,即對應(yīng)國內(nèi)調(diào)度機(jī)構(gòu)的相當(dāng)大一部分職能是由交易機(jī)構(gòu)在執(zhí)行。其三,北歐電力市場在實(shí)時平衡階段,對于不平衡電量既可以使用本國TSO調(diào)度的機(jī)組,也可以在聯(lián)絡(luò)線容量充足的情況下使用北歐市場內(nèi)其他價區(qū)的機(jī)組。調(diào)節(jié)能力統(tǒng)一由NOIS提供信息,兩側(cè)TSO各自校核。這與國內(nèi)調(diào)度機(jī)構(gòu)不通過上級調(diào)度機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),只能使用自己控制區(qū)內(nèi)的調(diào)節(jié)能力是不同的。

  電力市場是電力系統(tǒng)運(yùn)行的“效率倍增器”,其核心內(nèi)涵就是在符合電力商品特殊屬性的前提下,實(shí)現(xiàn)一般商品的交易機(jī)制。實(shí)際上,無論英國、北歐、還是美國,電力市場的內(nèi)核都是相同的,只是表現(xiàn)形式不同。一般來說,市場執(zhí)行結(jié)果如果和金融合同約定的結(jié)果相同,那么可以視金融合同轉(zhuǎn)化為實(shí)物合同;同理,實(shí)物合同執(zhí)行過程中,生產(chǎn)方選擇購買電能完成合同,那么可以視實(shí)物合同變成了財務(wù)責(zé)任綁定的金融合同。又如全電量優(yōu)化模式(集中式)中,報“地板價”的電量實(shí)質(zhì)上等同于偏差優(yōu)化模式(分散式)中,發(fā)用電雙方自己分解功率曲線對應(yīng)的電量。無論“分散式”、“集中式”或者表現(xiàn)形式兼具兩者一定特點(diǎn)的北歐模式,其內(nèi)核沒有根本區(qū)別。從國際經(jīng)驗來看,現(xiàn)貨價格要反映電力的時間價值和位置信號,一般來說可以通過發(fā)電側(cè)節(jié)點(diǎn)電價反映位置信號,也可以采用“點(diǎn)費(fèi)率”法制定輸電價格反映位置信號。在電力市場建設(shè)初期,北歐大部分國家采用“點(diǎn)費(fèi)率”法制定輸電價格,與目前南方區(qū)域采用的“郵票法”不同,這也是南方區(qū)域電力市場學(xué)習(xí)北歐市場模式時要考慮的問題。

  電力市場機(jī)制是為滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行需要所制定的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,不論何種市場模式都要解決如何安排日發(fā)電計劃、實(shí)現(xiàn)實(shí)時平衡和保留充足的運(yùn)行備用(調(diào)頻和備用)。因此,電力市場的交易功能實(shí)際上絕大部分是要替代電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在計劃體制下的職能,即交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)在市場中執(zhí)行的職能總和,大體上是計劃體制下屬于電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的職能。南方區(qū)域市場設(shè)計,還要充分考慮市場模式選擇對于交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)分工所產(chǎn)生的影響,以及如何解決我們“統(tǒng)一調(diào)度、分層平衡”的傳統(tǒng)運(yùn)行模式,向“拼圖式”的市場機(jī)制過渡。這種市場建設(shè)的嘗試,某種意義上也是調(diào)度管理體制的一種根本性變革。

  綜上,南方區(qū)域市場設(shè)計是一項系統(tǒng)工程,模式選擇并不是技術(shù)問題,而是市場主體認(rèn)知一致性的問題。市場設(shè)計者需要充分了解市場的本質(zhì)屬性,既要借鑒成功經(jīng)驗,又要結(jié)合具體實(shí)際。設(shè)計過程中,要做好充分的仿真計算工作,用數(shù)據(jù)說話,切忌紙上談兵,以空對空。運(yùn)行過程中,要有耐心、有信心、有決心,遇到什么問題解決什么問題,相信市場機(jī)制是僅次于“上帝之手”的資源配置方式,不可游移不定。作者:陳凱、李效臻、黃康任 (中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計研究院有限公司)