央視調(diào)查：沒“票”煤運不出鄂爾多斯？嚴守安全生產(chǎn)紅線

據(jù)央視報道，夏季是傳統(tǒng)的用煤旺季，加上今年持續(xù)的高溫導致用電量猛升，作為發(fā)電能源的煤炭使用量也是非常巨大，眼下煤炭供應變得緊俏。

記者最近在我國煤炭主產(chǎn)區(qū)鄂爾多斯發(fā)現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象，本來可以正常買賣的煤炭，在鄂爾多斯卻必須要憑票外運。

盡管高溫暴曬，但是到煤礦拉煤的車輛還是排起了長隊。

運輸車司機：天熱了，拉煤的車太多。

央視記者徐揚：這里是鄂爾多斯一家煤礦的磅房，所有來這家煤礦采購煤炭的運輸車，在經(jīng)過磅房時，都要領(lǐng)取這樣一張煤炭計量的專業(yè)票據(jù)，也就是說，拿了這個票據(jù)煤炭才可以外運。

記者：我們每一輛車都有這樣一張票嗎？

運輸車司機：是的，都有一張票，上面有車的車號，車的凈重，煤的價格，煤種，還有時間和運往地。

記者：如果沒有這樣一個票會怎么樣？

運輸車司機：沒有這個票，哪兒也走不了，路上煤炭局有檢查的。

這位司機告訴記者，在鄂爾多斯境內(nèi)的任意一所煤炭服務管理站，司機都必須出示這張煤票，工作人員要通過掃描二維碼，一一查驗運煤車輛所載煤炭的一系列信息后才可放行。

煤礦：按“票”核定產(chǎn)能組織生產(chǎn)

采訪中記者了解到，運輸車憑票才可以外運，就連煤礦也必須憑票才能組織生產(chǎn)。

記者：買煤的人多嗎？

某煤礦負責人：多，多起來了，比原來要多很多，車多了，相應的就裝不出來。因為我們畢竟產(chǎn)量有限，它來了，只能是等著，等我們生產(chǎn)出來。

這位負責人告訴記者，盡管買煤的車要排隊等著，但是煤礦必須按照“煤票”組織生產(chǎn)，因為在鄂爾多斯，符合要求的煤礦，每年要核定產(chǎn)能，煤炭主管部門按照核定產(chǎn)能按月發(fā)放煤票，所以煤礦只能在這種票據(jù)規(guī)定的上限范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售煤炭。

某煤礦銷售員：近期的客戶需求量不斷地增加，但是我們是按照礦井的核定能力生產(chǎn)，因為煤票是一車一票，一票一號。

這位銷售人員介紹說，“一票一號”是指每一張票一個編碼，編碼都不會重復，這也意味著票據(jù)不能重復使用，產(chǎn)量也不可以隨意增加。

煤管局：抑制超采保障產(chǎn)運雙安全

既然市場有需求，煤礦也有能力生產(chǎn)，為什么要用煤票這種形式控制煤炭的生產(chǎn)和銷售呢？當?shù)刂鞴懿块T表示，使用煤票不僅可以抑制煤礦的超能力生產(chǎn)，更重要的是保障了煤礦的安全生產(chǎn)和煤炭的安全運輸。

今年年初，國家煤礦安監(jiān)局發(fā)出通知，要求煤礦企業(yè)不得向下屬煤礦下達超過其核定生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計劃和相應的經(jīng)濟指標，要求煤礦年度原煤產(chǎn)量不得超過生產(chǎn)能力，月度產(chǎn)量原則上不得超過生產(chǎn)能力的十二分之一。

鄂爾多斯煤炭管理局局長王瑞：我們的票證管理是嚴格按照國家的規(guī)定，這個沒有克扣少給，特別是在現(xiàn)在這種市場趨于緊張的過程當中，已經(jīng)從根本上遏制了一些私挖盜采，突擊生產(chǎn)突擊銷售。

王瑞介紹說，以往煤炭緊張時，就有煤礦超能力生產(chǎn)，更有甚者，關(guān)停的小煤礦為了利益死灰復燃，這樣在一定程度上造成煤礦事故的頻發(fā)，為此，嚴禁煤礦超能力生產(chǎn)是一條不得逾越的紅線，鄂爾多斯煤炭銷售專用票證就是以此為依據(jù)，按核定生產(chǎn)能力均衡組織生產(chǎn)。此外，在物流環(huán)節(jié)，通過票證查驗，有效地控制了運煤車輛的超載超限，保證了道路交通安全。

發(fā)改委：加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能

記者在采訪中也了解到，在國家有關(guān)部門的推動下，目前正在加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的釋放，確保增加煤炭的有效供給。

在鄂爾多斯這家煤礦，負責人告訴記者，這兩天有關(guān)專家已經(jīng)進駐煤礦，對礦井的通風、輸電以及運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)開始核查驗收。

煤礦負責人：這兩天我們正在進行產(chǎn)能核增的工作，政府對這項工作推動力度大，預計到月底就可以完成。

據(jù)了解，目前對于新增產(chǎn)能的核查工作政府給予特事特辦。

鄂爾多斯煤炭管理局局長王瑞：從現(xiàn)場勘測到資料驗收同步進行，而且和自治區(qū)煤炭局，我們兩家聯(lián)合組織驗收，減少辦事環(huán)節(jié)，抓緊時間上報，盡快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

同時發(fā)改委表示，近期已經(jīng)督促指導主要產(chǎn)煤地區(qū)，嚴格按標準對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力，加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達產(chǎn)。

國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局局長趙辰昕：充分釋放先進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能可以理解為做加法，這和去產(chǎn)能并不矛盾，符合條件的企業(yè)和地方，要積極主動，抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。