大氣污染歸為“外來輸入”是懶政

去年11月至12月，中央環(huán)境保護督察組對北京、上海、湖北等7省份開展環(huán)境保護督察，并于今年4月完成督察反饋。根據(jù)要求，反饋后，7省份黨委、政府要研究制定整改方案，并經(jīng)過黨中央、國務院審核同意向社會公開。7月25日下午3時，北京、上海等7省份統(tǒng)一對外全面公開督察整改方案。（新京報7月26）

俗話說，勇于承擔的人，才能夠負起更多的責任，才能夠讓人認為值得信賴、值得托付。報道稱，在北京的47項整改任務中，今年4月中央環(huán)保督察組向北京反饋督察情況時提出的一些問題，都位列其中。如“談及大氣污染就強調(diào)區(qū)域外來輸入，談到水污染就強調(diào)水資源不足”?？梢姡\如早前有評論所述：從近年來查處的嚴重環(huán)境污染和破壞資源案件看，每一起案件的背后，都站著一個、多個甚至一群失職瀆職的公職人員?？磥?，大氣污染歸為“外來輸入”是懶政，得對違法的污染者、相關(guān)工作人員予以嚴格追究法律責任或者政治責任，以儆效尤。

毋庸諱言，一直以來，一些地方對于空氣污染的問題，總是被一些干部的短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取GDP增長所取代，加上相關(guān)部門和部分領導干部在日常的空氣污染治理中，未能盡責。如包括未牢牢把守環(huán)境審批關(guān)，導致污染企業(yè)趁虛而入；對于企業(yè)排污的監(jiān)管形同虛設；對于減污措施，推諉扯皮，推動不力；對違法排污行為監(jiān)管不力，導致環(huán)境污染事故的發(fā)生。甚至有的超越職權(quán)，放違規(guī)項目過關(guān)，大搞權(quán)錢交易，充當犯罪分子的保護傘；有的濫用職權(quán)，隨意免征、減征排污費、環(huán)保罰款等如是?；蛟S，大氣污染歸為“外來輸入”落腳點是為了免于責罰，但如此守土棄責，著實令人噓唏不已。

良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。環(huán)境保護，說到底就是個厘清責任、做好事先預防事后補救的過程，如果責任不清，相互推諉，風險防范、過程控制、生態(tài)修復等環(huán)保手段都難以實現(xiàn)，好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也只能是空中樓閣。回到文中，整改措施指出：今后將環(huán)境保護納入各級干部教育培訓內(nèi)容。同時明確，各級黨委、政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨政主要負責同志承擔第一責任。各級黨委將環(huán)境保護納入黨委重要議事日程，定期聽取匯報，統(tǒng)籌推進環(huán)境保護決策部署落實。誠然，唯有通過問責，才能在明確自身職責，讓各監(jiān)督部門、各位領導干部在具體工作中不敢懈怠、不能懈怠。

當然，環(huán)境污染具有復雜性、潛伏性和廣泛性，說大氣污染歸為“外來輸入”也有一定的道理。但如果全部責任“推脫”未免說不過去。所以，要改變當前空氣污染事件的多發(fā)、頻發(fā)，把大氣污染強加于“外來輸入”，除了法律要長出“鋼牙利齒”，地方管理者更得轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、摒棄唯GDP論英雄等外尤為關(guān)鍵。得負責環(huán)境監(jiān)管領導干部恪盡職守、嚴格執(zhí)法；得加大瀆職、失職懲處力度。要讓其履好職、盡好職，對每一起嚴重污染環(huán)境和破壞資源案件，都要追究執(zhí)法人員相關(guān)責任，查清“放任”的背后有無利益尋租?？傊稽c，懲罰不“隔靴撓癢”，空氣污染治理就會硬起來。

冰凍三尺非一日之寒。大氣污染治理也非一朝一夕之功。相信，只要監(jiān)督部門能制定好環(huán)境保護的規(guī)劃和防治標準，并加大各種資源投入；相信只要對方政府、企業(yè)、所有民眾“共同參與”，定能形成源頭預防、過程控制、責任追究的制度體系，讓問責的壓力真正轉(zhuǎn)化為環(huán)境治理的動力，抓住環(huán)境保護“牛鼻子”。