云南盯住重點事項抓整改求實效

家住云南省蒙自市錦華路附近小區(qū)的徐惠青，是紅河哈尼族彝族自治州落實督察整改工作要求、推進滇南中心城市核心區(qū)大氣環(huán)境綜合治理工作的直接受益者。徐惠青說：“開展揚塵治理后，以往灰塵滿天飄、路過捂鼻子的場景已不復(fù)存在，感謝中央環(huán)保督察給老百姓帶來了好的生活環(huán)境。”

記者在實地采訪中發(fā)現(xiàn)，整改事項涉及地區(qū)群眾對各級黨委、政府強力推進整改所取得的實效表示滿意，對持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護工作充滿期待和信心。

中央環(huán)保督察組向云南省反饋意見以來，云南省委、省政府高度重視反饋意見問題整改，迅速制定上報并印發(fā)《云南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改總體方案》(以下簡稱《整改總體方案》)，建立整改落實工作聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度整改進度，厘清整改具體問題，強化督導(dǎo)檢查，全面抓緊抓好整改工作落實。

截至目前，中央環(huán)保督察組反饋的需近期整改的45項任務(wù)已完成44項(完成率為97.8%)，其余整改事項正在緊鑼密鼓地積極推進。各州(市)已將整改落實情況在新聞媒體上進行公開，接受群眾監(jiān)督。

■ 層層壓實環(huán)保責(zé)任不放松

云南省環(huán)保廳廳長張紀華介紹，為確保中央環(huán)保督察組反饋意見問題整改工作取得實效，云南省建立了整改落實工作聯(lián)席會議制度，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、責(zé)任追究組、宣傳報道組、整改督導(dǎo)組和辦公室，統(tǒng)籌推進整改落實工作。

按照《整改總體方案》要求，云南省全面壓實環(huán)境保護責(zé)任，將環(huán)境保護納入黨委和政府重要議事日程，嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強化環(huán)境保護考核評價，實行環(huán)境保護“一票否決”制，強化環(huán)境保護責(zé)任追究。

在整改工作組織保障上，云南省成立了省環(huán)境污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，全省各州(市)黨委或政府制定印發(fā)了整改方案，省直有關(guān)部門細化整改工作措施，明確責(zé)任人和完成時限，積極推動整改落實工作。

昆明市副市長吳濤說，昆明市委、市政府抓整改工作力度空前，成立了市委書記、市長任組長的環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一條也不含糊、一件也不耽誤”的要求，嚴格落實工作責(zé)任。建立了工作聯(lián)席會議制度，狠抓跟蹤問效，真正形成了“黨委政府負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，多個部門協(xié)力辦”的工作局面。

■ 全省上下群策群力破難題

張紀華介紹，今年以來，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地、各部門整改落實情況實行半月一調(diào)度，及時掌握工作進展。省委督查室、省政府督查室牽頭對各地整改落實情況開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，尤其盯緊重點事項的整改落實情況。

據(jù)了解，昆明市按照時間節(jié)點順序列出整改內(nèi)容，制成圖表，實行掛圖督戰(zhàn)。同時，加強督察督辦和現(xiàn)場檢查，市委、市政府目標管理督察辦組成3個督察組進行整

改落實的專項督察，及時糾正整改不到位的問題。4月21日，市政府目標管理督察辦針對前期省第四督導(dǎo)組督導(dǎo)“陽宗海華僑城高爾夫整改項目”和“昆明七彩云南古滇文化旅游名城‘水軍府’項目”存在的問題進行立項督辦。

昆明?？诠I(yè)園區(qū)管委會近期向云南省環(huán)保廳上報的《昆明?？诠I(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(2013-2030)送審稿》已通過專家評審會的技術(shù)評審，工業(yè)園區(qū)存在的總體規(guī)劃或規(guī)劃修編未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度問題已按時限整改完成。云南華僑城實業(yè)有限公司已停止使用在陽宗海一級保護區(qū)范圍內(nèi)的高爾夫球場，對球道沙坑鋪上了草坪，并陸續(xù)種植冬櫻花、小葉女貞等7780多株濕地景觀林木，整改工作已于4月25日全面完成。

家住陽宗海湖畔的湯池鎮(zhèn)西街村委會村民、昆明市人大代表王曉靜感慨地告訴記者，中央環(huán)保督察解決了陽宗海周邊企業(yè)存在的大問題，只有企業(yè)依法經(jīng)營、有序發(fā)展，才可以在保護陽宗海水生態(tài)環(huán)境的同時，給當(dāng)?shù)厝罕妿砀鄬嵒荨?/p>

截至目前，云南省在推進重點事項整改上已經(jīng)取得明顯成效：全面實施九湖流域水環(huán)境保護治理“十三五”規(guī)劃，洱海保護治理開啟搶救性模式，異龍湖完成退耕還湖5219畝，陽宗海砷超標問題已基本解決，滇池保護條例、陽宗海保護條例正抓緊修訂;印發(fā)土壤污染防治工作方案，啟動土壤污染狀況詳查，以農(nóng)地為重點實施土壤污染治理與修復(fù);全面加快歷史遺留重金屬污染治理，個舊市59座鼓風(fēng)爐全面停產(chǎn)整頓并已拆除37座，維西傈僳族自治縣3個歷史遺留重金屬污染綜合治理項目已完成主體工程。

■ 省級督察促進整改增實效

云南省在推進中央環(huán)保督察問題整改過程中發(fā)現(xiàn)，各地對整改工作總體上是重視的，但各州(市)、相關(guān)部門的整改工作推進不平衡，一些部門單打獨斗進行整改，黨委、政府沒有牽頭形成合力;一些地方還停留在制定整改方案上，還沒有實實在在抓整改。

為此，云南省自加壓力，通過開展省級環(huán)保督察，督促各級黨委政府進一步找準存在的短板，更加扎實有效地抓好整改工作落實。

按照《云南省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》和省委書記陳豪、省長阮成發(fā)的要求，云南省環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開督察動員會議，制定年度督察工作計劃，派出4個省委省政府環(huán)保督察組，首批對大理、臨滄、德宏、怒江4個州(市)開展現(xiàn)場督察，計劃年內(nèi)對16個州(市)全部開展一次督察。

張紀華表示，首批督察現(xiàn)場工作已結(jié)束，督察結(jié)果表明，4個州(市)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。針對督察發(fā)現(xiàn)的對生態(tài)環(huán)境保護的重視仍需進一步加強、部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量不容樂觀、自然保護區(qū)環(huán)境違法違規(guī)行為時有發(fā)生、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強、環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等問題，云南省將抓緊開展首批督察的意見反饋、督促整改、跟蹤問效工作，依法依規(guī)嚴肅責(zé)任追究。云南省開展省級環(huán)保督察在很大程度上促進了中央環(huán)保督察問題整改工作的有效推進。