借環(huán)保督察之手?jǐn)Q緊生態(tài)閥門 四川創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑

作為全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋的省份，四川積極做好綠色加法和污染減法，零容忍”環(huán)境違法行為，掀起一場綠色環(huán)保風(fēng)暴。自2016年以來，通過三輪中央環(huán)保督察動真碰硬，發(fā)現(xiàn)并整改了一大批問題，四川正以綠色為底色，勾勒出一幅美麗的生態(tài)畫卷。

自去年開始，四川開始了污染防治的藍(lán)天、碧水、凈土“三大戰(zhàn)役”，實施綠化全川行動，在全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋，掀起一場環(huán)保風(fēng)暴，形成了下真功、見成效的綠色發(fā)展四川路徑。

2016年6月至2017年3月，四川成立了高規(guī)格的省級環(huán)保督察組，由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊，發(fā)動20多個省級部門、300多人次，對1994個點位進行“重點督察”，深挖細(xì)查完成了省內(nèi)21個市州的環(huán)保督察工作。

動真碰硬，是四川環(huán)保督察工作的標(biāo)簽。根據(jù)《人民日報》7月22日消息，環(huán)保督察中，共對142個縣(市、區(qū))開展下沉督察，發(fā)現(xiàn)并移交大大小小問題線索8300余個；對799名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行個別談話，約談52人，問責(zé)184人；立案查處環(huán)境違法企業(yè)703家，實施行政處罰479起，刑事拘留19人。

由此可見，近兩年來，四川打擊態(tài)度更堅決，“零容忍”環(huán)境違法行為，暗查、突襲檢查、交叉執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法……均是相關(guān)部門在實踐中摸索出的執(zhí)法新手段。

數(shù)據(jù)顯示，這兩年，四川針對環(huán)境違法案件的處罰數(shù)量和額度大幅提升。去年全年共查處環(huán)境違法案件3030件，同比增長38%；處罰金額1.37億元，同比增長70%；實施按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送司法等案件464件，同比增長197%。

以上這一系列的環(huán)境執(zhí)法行為離不開制度法律的不斷完善。自2016年以來，四川先后出臺了《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》、《四川省環(huán)境保護工作職責(zé)分工方案》、《四川省環(huán)境保護督察方案(試行)》等一系列政策文件，實施環(huán)保督察“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，通過劃“紅線”、標(biāo)“底線”，有效確保環(huán)保督察工作順利開展。

當(dāng)然，四川在做好綠色加法的同時，污染減法也沒落下。作為經(jīng)濟總量超3萬億元的大省，在經(jīng)濟下行壓力很大的背景下，四川仍然堅持關(guān)停小煤礦、小水電、淘汰落后產(chǎn)能，提前完成減排目標(biāo)。在實際過程中，環(huán)保督察組行蹤成謎，去哪兒、查哪兒，事先誰也不知道；但若哪里出現(xiàn)冒煙，環(huán)保督察組就及時出現(xiàn)、“剎”一腳。

在高強度的環(huán)保督察壓力下，四川環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。以空氣質(zhì)量為例，從2016年的整年情況看，全省21個市(州)政府所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80%。其中，氧化氮和可吸入顆粒物(PM10、PM2.5)濃度連續(xù)2年下降。

層級高、動作快、要求嚴(yán)，四川環(huán)保督察提速升級，為改善環(huán)境質(zhì)量邁出堅實的一大步。從四川的實踐看，環(huán)保督察動真碰硬，解決了一批環(huán)境真問題。未來，四川仍將持續(xù)深入環(huán)保督察，倒逼新發(fā)展理念真正落地生根，讓綠色發(fā)展成為主動選擇。

四川省環(huán)保廳廳長于會文表示，四川是長江上游重要的生態(tài)屏障，將持續(xù)以環(huán)保督察為契機，要不斷做綠色的加法，做污染的減法，堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。