輪流對中國光伏雙反 2012是否重現(xiàn)？

　　7月21日，印度商工部發(fā)布公告，對自中國大陸、臺灣地區(qū)和馬來西亞進口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查，商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍就此發(fā)表談話。

　　王賀軍表示，中國政府高度關注近日印度對光伏電池及組件發(fā)起的反傾銷調(diào)查。光伏產(chǎn)業(yè)是關系全球可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對應對氣候變化、推進農(nóng)村電氣化以及消除貧困具有重要意義。各國應當共同努力促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，而不是濫用貿(mào)易救濟措施，擾亂正常的貿(mào)易秩序。

　　而就在不到一個星期前，歐盟當?shù)貢r間7月19日，歐委會發(fā)布對華光伏雙反措施形式臨時復審終裁披露，根據(jù)該披露，歐委會擬對單晶和多晶兩類產(chǎn)品分別設定電池和組件的最低限價，并于每季度之初對最低限價進行調(diào)整，其中單晶組件的價格將由措施生效后的0.463歐元/瓦逐步下降至2018年9月的0.38歐元/瓦(2017年第1季度市場價格水平)，多晶組件的價格將由0.415歐元/瓦下降至0.33歐元/瓦，單晶電池片的價格將由0.244歐元/瓦下降至0.218歐元/瓦，多晶電池片的價格將由0.207歐元/瓦下降至0.195歐元/瓦，價格調(diào)整依據(jù)為PVinsight價格指數(shù)。

　　新最低限價的使用范圍為仍在執(zhí)行價格承諾的企業(yè)和申請自愿退出且未被發(fā)現(xiàn)違反價格承諾的企業(yè)，對于歐委會已經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反價格承諾且被取消價格承諾資格的企業(yè)將按原審其他公司稅率征稅。利害關系方可以于8月2日前向歐委會提交評論意見。

　　而在更早些時候，美國商務部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補貼行政復審作出終裁，中國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補貼稅率。

　　相較于2012年的美歐雙反，此次“雙反”似乎并沒有引起業(yè)內(nèi)太多的關注和爭論。原因除了國內(nèi)市場和新興市場的需求比較強勁外，估計業(yè)內(nèi)企業(yè)對此也已有些習慣成自然波瀾不驚了。

　　2012會否重演?

　　2012年，正是在歐、美輪番“雙反”的背景下，中國光伏遭遇強冷冬季，業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛虧損，諸多知名企業(yè)倒閉、破產(chǎn)，乃至出現(xiàn)企業(yè)家跳樓、出逃等極端現(xiàn)象。

　　隨后，是在國內(nèi)市場及亞洲等新興市場的啟動下，危機才得以緩解，行業(yè)開始復蘇。特別是國內(nèi)市場，短短一年多的時間便躍居全球最大裝機市場，并延續(xù)至今，為中國光伏產(chǎn)業(yè)整體的由危轉(zhuǎn)機和穩(wěn)步發(fā)展贏得了寶貴的時間和空間。

　　不過，四年多的超速發(fā)展和市場布局的無序，也在一定程度上透支了國內(nèi)市場的未來。加之消納難題和補貼拖欠等行業(yè)頑疾一直如影隨形，以及宏觀電力需求疲軟的大背景，均使得國內(nèi)市場高速裝機支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴張的發(fā)展模式越來越難以為繼。

　　綜合來看，今時，雖然全球光伏市場格局已不同當年，各新興市場遍地開花，但其需求顯然難以支撐行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能。一旦美、印兩大主要國際市場輪番“雙反”，再與國內(nèi)市場萎縮形成互動，中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“2012”重演，并非沒有可能。