“綠證”開(kāi)啟全社會(huì)消費(fèi)綠色電力新時(shí)代

2017年7月1日，全國(guó)綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)交易正式啟動(dòng)，中國(guó)將步入全社會(huì)消費(fèi)綠色電力的新時(shí)代。

2017年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局共同出臺(tái)了試行綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易的政策。所謂綠色電力證書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)是一種電力憑證，它記錄了特定的1000千瓦時(shí)上網(wǎng)電量是來(lái)自全國(guó)哪個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)或光伏集中電站。發(fā)電企業(yè)可向國(guó)家可再生能源信息管理中心申領(lǐng)綠證，核發(fā)后可在中國(guó)綠色電力證書(shū)認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)出售，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人均可認(rèn)購(gòu)。

輿論普遍認(rèn)為，綠證這一新制度的出現(xiàn)，將有利于促進(jìn)清潔能源的發(fā)展。

法治周末：在目前我國(guó)新能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口增大的情況下，綠證的出現(xiàn)是有力支持，能源企業(yè)可以通過(guò)交易綠證及時(shí)回籠資金，以解決補(bǔ)貼資金發(fā)放不及時(shí)、不到位的狀況。但目前的綠證處于試水階段，想要全面鋪開(kāi)，仍需更多配套實(shí)施細(xì)則、完善綠證交易市場(chǎng)。

財(cái)新網(wǎng)：目前自愿認(rèn)購(gòu)綠證的主體可能是某些自愿為環(huán)境作貢獻(xiàn)的主體，例如蘋(píng)果、谷歌等大型跨國(guó)公司，以及美國(guó)、丹麥等駐華使館均曾表示希望購(gòu)買(mǎi)清潔電力。

大智慧財(cái)經(jīng)：綠證在其他國(guó)家有推行比較成功的先例，所以中國(guó)政府希望借鑒綠證的方式來(lái)解決清潔能源補(bǔ)貼的問(wèn)題，但綠證不會(huì)替代光伏電站的補(bǔ)貼。

界面：目前，綠證機(jī)制還處于自愿認(rèn)購(gòu)階段，管理層計(jì)劃通過(guò)一年時(shí)間培育市場(chǎng)。

本周，中國(guó)電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇發(fā)起關(guān)于“啟動(dòng)綠證自愿認(rèn)購(gòu)會(huì)產(chǎn)生哪些影響?”的話(huà)題征集活動(dòng)，請(qǐng)您投出寶貴的一票并回復(fù)微信，或在微博論壇留言，我們一起來(lái)說(shuō)一說(shuō)。

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶

隨著綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)交易正式啟動(dòng)，中國(guó)將開(kāi)啟倡導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)綠色電力的新時(shí)代，會(huì)有更多具有社會(huì)責(zé)任感和環(huán)保意識(shí)的企業(yè)及個(gè)人引領(lǐng)綠色電力消費(fèi)潮流，凝聚綠色電力消費(fèi)的社會(huì)共識(shí)，形成“全民消費(fèi)綠電，共享清潔發(fā)展”的社會(huì)新風(fēng)尚。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春

在自愿階段，我國(guó)的綠證價(jià)格考慮以市場(chǎng)定價(jià)為基礎(chǔ)，但不高于相應(yīng)的國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電企業(yè)出售綠證后，相應(yīng)的電量不再享受電價(jià)補(bǔ)貼，從購(gòu)買(mǎi)者而言，這是其為支持綠色能源發(fā)展所付出的額外成本，不可以抵消電費(fèi)，目前綠證不允許二次買(mǎi)賣(mài)，不過(guò)不排除以后在強(qiáng)制階段可以多次交易。而風(fēng)電與光伏目前建設(shè)成本不同，導(dǎo)致其所需要的補(bǔ)貼額度不同，進(jìn)而綠證價(jià)格也不一樣。而所處的資源區(qū)以及隨著技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本差異等因素，也導(dǎo)致了同類(lèi)型綠證價(jià)格的不同。單位補(bǔ)貼強(qiáng)度越低，綠證越有優(yōu)勢(shì)。“目前先培育這個(gè)市場(chǎng)，未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，再考慮將分布式光伏發(fā)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目逐步納入核發(fā)對(duì)象。”

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司處長(zhǎng)侯守禮

當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼資金缺口較大，試點(diǎn)綠色證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)體制，可以用市場(chǎng)化的機(jī)制為可再生能源發(fā)展募集更加可持續(xù)的資金以促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，為消費(fèi)者踐行綠色消費(fèi)方式提供有效支撐。同時(shí)，也為未來(lái)建立市場(chǎng)化機(jī)制積累更多經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，近幾年，風(fēng)電、光伏裝機(jī)量大幅上升，可再生能源補(bǔ)貼不能按時(shí)發(fā)放，影響了新能源發(fā)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)金流，其中光伏企業(yè)面臨的問(wèn)題更加嚴(yán)峻，所以綠色電力證書(shū)交易實(shí)行后，資金流轉(zhuǎn)會(huì)更加通暢，光伏投資也會(huì)更加靈活。