生態(tài)環(huán)境破壞從未間斷 五大方面揭秘祁連山環(huán)境污染真相

祁連山，是古代匈奴語(yǔ)，意為“天之山”，位于甘肅、青海交界處，孕育了維系河西走廊綠洲的黑河、疏勒河、石羊河，養(yǎng)育了下游500多萬(wàn)人。

2017年7月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報(bào)。通報(bào)措辭嚴(yán)厲，3名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省級(jí)干部和15名相關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的4名責(zé)任人被撤職。

祁連山的生態(tài)破壞始于1960年代末，以森林砍伐為主。五十年后，祁連山究竟出現(xiàn)了什么問(wèn)題，招致官員如此重的處罰？

一、違法違規(guī)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源問(wèn)題嚴(yán)重

因礦藏富集，祁連山被稱(chēng)為中國(guó)的“烏拉爾”，烏拉爾是自由女神像銅的來(lái)源地。

近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，礦山探采一直是祁連山的硬傷。

1970年代以來(lái)，以小煤礦為主的礦山探采不斷發(fā)展。1988年，祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立，甘肅境內(nèi)涉及武威、金昌、張掖3市8縣（區(qū)）。

但保護(hù)區(qū)的設(shè)立未能阻止開(kāi)礦的步伐。在開(kāi)礦高峰期的1997年，僅在張掖市，就有770家在保護(hù)區(qū)內(nèi)。礦山開(kāi)采造成山體破損、地表塌陷、礦石棄渣等問(wèn)題，保護(hù)區(qū)內(nèi)僅張掖段就有4500公頃植被遭破壞，280平方公里礦區(qū)需要恢復(fù)治理。

2015年5月27日，甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)被破壞的植被。 新華社記者范培珅 | 攝

2014年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)劃界，探采礦、小水電全面停批，礦山企業(yè)逐步退出，大面積掠奪式開(kāi)發(fā)基本停止。

但保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)企業(yè)還在生產(chǎn)。

2017年4月中央第七督察組指出，保護(hù)區(qū)設(shè)置的144宗探礦權(quán)、采礦權(quán)中，有14宗是在2014年國(guó)務(wù)院明確保護(hù)區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的。此次通報(bào)更點(diǎn)明，14宗有3宗涉及核心區(qū)、4宗涉及緩沖區(qū)。開(kāi)礦集中于祁連山北麓的張掖市肅南縣。

——大海銅礦勘查項(xiàng)目跨保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶，2013年以來(lái)一直停工，探礦證到期后，甘肅省國(guó)土資源廳延續(xù)該礦權(quán)設(shè)置期限自2015年4月9日至2017年4月8日。

——?jiǎng)P博煤炭公司馬蹄煤礦位于緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，2008年投產(chǎn)以來(lái)共形成煤炭堆場(chǎng)10余處，導(dǎo)致近2平方公里地表植被破壞。

——青羊鐵礦于2014年5月獲得省國(guó)土資源廳延續(xù)探礦權(quán)后，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行探礦活動(dòng)，破壞植被面積3.34公頃。

——成立于1954年甘肅九條嶺煤礦是省屬?lài)?guó)有煤礦， 2014年至2015年，按照關(guān)閉小煤礦的政策，13處小煤礦被關(guān)閉，但在2017年2月媒體報(bào)道時(shí)仍保留1處生產(chǎn)礦井。關(guān)閉退出和現(xiàn)保留的礦井均位于祁連山自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)。

——馬營(yíng)溝煤礦下泉溝礦井，在被甘肅省安全監(jiān)管局在省政府明確將位于保護(hù)區(qū)的列入關(guān)閉退出名單的情況下，仍然被批復(fù)核定生產(chǎn)能力并同意復(fù)工。

二、部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行

祁連山的東北方向是巴丹吉林、騰格里兩大沙漠，由祁連山冰雪融水形成的河西綠洲和祁連山共同構(gòu)成了沙漠阻隔南侵的防線，也是青藏高原乃至“中華水塔”三江源生態(tài)安全的屏障。

由祁連山冰雪融水形成的河西綠洲和祁連山共同構(gòu)成了沙漠阻隔南侵的防線。

圖片來(lái)自谷歌地圖 潘秋杏 | 制

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