如何發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)這一支柱性產(chǎn)業(yè)？

“從目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、環(huán)保市場(chǎng)空間、政府支持力度等方面來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)具備了產(chǎn)生世界級(jí)環(huán)保公司的條件，也不排除能夠產(chǎn)生世界級(jí)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)?！蓖⒀牛ㄖ袊?guó)區(qū)）副總裁、董事總經(jīng)理黃曉軍近日在2017中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示。

而在高能環(huán)境執(zhí)行董事長(zhǎng)凌錦明看來(lái)，中國(guó)要產(chǎn)生環(huán)保領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，需盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化和規(guī)?；?。“市場(chǎng)化程度的提高有利于促進(jìn)行業(yè)集中度的提高；國(guó)際化的路徑就是要走出去；此外，應(yīng)該通過(guò)收購(gòu)兼并讓企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。”凌錦明說(shuō)。

當(dāng)天的論壇上，專家和業(yè)內(nèi)人士還表示，雖然目前中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上與行業(yè)全球巨頭相比仍有差距，但中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)巨大，加之利好政策密集，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望加速崛起成為真正的支柱性產(chǎn)業(yè)。

瀚藍(lán)環(huán)境總裁金鐸認(rèn)為，從重要性和基礎(chǔ)性作用來(lái)看，在綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅包括環(huán)境終端的治理，還包括源頭的控污以及整個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綠色供應(yīng)鏈，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)可稱為支柱性產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤也表示，由于口徑不同，各國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵是有差異的。國(guó)外很少有國(guó)家拿污染治理行業(yè)作為支柱行業(yè)。他們往上游可以延伸到資源、能源的高效利用、節(jié)能降耗，往下游延伸到綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)領(lǐng)域，口徑非常大。

對(duì)于如何發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)這一支柱性產(chǎn)業(yè)？金鐸表示，目前中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，最大的需求是來(lái)自供給側(cè)改革。環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身是政策驅(qū)動(dòng)型的，國(guó)家各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高和嚴(yán)格執(zhí)法，倒逼出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)空間。在倒逼的同時(shí)，應(yīng)給予在領(lǐng)域做得比較好的企業(yè)平等或優(yōu)惠的待遇，這樣才能促進(jìn)整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綠色化。從提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)端來(lái)看，需要政府提供大量的政策支持和系統(tǒng)性規(guī)劃。應(yīng)營(yíng)造良好的政策環(huán)境和公平的競(jìng)爭(zhēng)體系，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系上，比如財(cái)政投入，將來(lái)應(yīng)該更多傾斜到以企業(yè)為主的創(chuàng)新體系的建立上。

而在環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首席環(huán)境政策專家駱建華看來(lái)，環(huán)保行業(yè)的發(fā)展有其自身規(guī)律，并不能僅靠人為的催生或政府的推動(dòng)。未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是在政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手之間找到平衡。

吳舜澤指出，“我們預(yù)判，到2030年左右，中國(guó)或能夠把大面積傳統(tǒng)型的污染治理解決好。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，還是有治理空間的。但是，如果環(huán)保產(chǎn)業(yè)真的要成為支柱產(chǎn)業(yè)，需要做到四點(diǎn)，即融、為、新、強(qiáng)?！?/p>

吳舜澤進(jìn)一步分析稱，“融”是指融合。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要從末端往前端走，要往綠色產(chǎn)業(yè)走，往綠色產(chǎn)品、消費(fèi)型產(chǎn)品方面走，這也是支柱化的方向?！盀椤笔强科髽I(yè)家有所作為，不能僅靠政策驅(qū)動(dòng)。真的技術(shù)產(chǎn)業(yè)能催生需求和創(chuàng)造價(jià)值，能夠把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色化和生態(tài)化改造提上去?！靶隆笔侵感碌募夹g(shù)、新的模式，新的投資，這需要?jiǎng)?chuàng)新?！皬?qiáng)”不一定是大，小而強(qiáng)也行。如果真的能夠做到融、為、強(qiáng)、新，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就會(huì)成為真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。

值得注意的是，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心各路資本競(jìng)相涌入可能會(huì)給環(huán)保行業(yè)帶來(lái)一些泡沫。對(duì)此，深圳高新投集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉蘇華表示，首先，資本是逐利的，資本涌入總的來(lái)說(shuō)是好事。第二，要對(duì)資本進(jìn)行合理引導(dǎo)。怎么引導(dǎo)？就是要借助技術(shù)創(chuàng)新和資本的力量?！碍h(huán)保產(chǎn)業(yè)如果要成為支柱產(chǎn)業(yè)，一定要利用好資本市場(chǎng)，而且是要?jiǎng)?chuàng)新地利用好資本市場(chǎng)?！眲⑻K華說(shuō)。

吳舜澤表示，如果老怕野蠻人敲門，這個(gè)產(chǎn)業(yè)肯定是不成熟的。但是，野蠻人敲門之后，怎么整合成一個(gè)有機(jī)主體，怎么讓其實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的融合，成為一個(gè)強(qiáng)的企業(yè)，可能是下一個(gè)努力方向。