常德探索土壤污染防治新模式

建起填埋場 種下蜈蚣草

石門雄黃礦區(qū)水質(zhì)在變好

7月的一天，記者來到湖南省石門縣白云鎮(zhèn)雄黃礦區(qū)。只見藍(lán)天白云下，山頭青翠如黛，流水清澈見底，空氣中也彌漫著清新的青草味。4年來，雄黃區(qū)污染綜合治理取得階段性成效。

雄黃礦居世界之冠，卻也帶來生態(tài)環(huán)境之痛

石門雄黃礦位于湖南省石門縣白云鎮(zhèn)，是中國藥用雄黃唯一產(chǎn)地，也是亞洲目前最大的單砷礦區(qū)，無論是質(zhì)還是量均為世界之冠，具有1500多年的開采歷史。礦石除供中國使用外，還遠(yuǎn)銷世界10多個國家和地區(qū)。

1950年，由原湖南省工業(yè)廳批準(zhǔn)籌建，在石門白云境內(nèi)建設(shè)起省屬企業(yè)雄黃礦區(qū)，開采雄黃原礦。1956年，礦區(qū)用煉礦尾氣生產(chǎn)硫酸和過磷酸鈣。1968年雄黃礦下放常德市。2002年企業(yè)開始進(jìn)行破產(chǎn)清算，重組為石門雄黃礦業(yè)、石門雄黃化工、石門湘雄水泥3家公司。2009年~2011年，石門縣政府依法關(guān)閉了水泥廠、雄黃礦業(yè)、雄黃化工。

企業(yè)關(guān)閉了，但雄黃礦區(qū)因長期開采產(chǎn)生的廢氣、廢水以及廢渣，對礦區(qū)周邊約35平方公里(核心區(qū)9平方公里)造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。從國家到省(市、縣)，各級政府高度重視礦區(qū)的綜合治理工作。2009年，礦區(qū)環(huán)境污染治理被納入國家和湖南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃。2011年2月，國務(wù)院正式批復(fù)《國家重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，石門雄黃礦區(qū)作為一個單獨項目區(qū)實施綜合整治。2012年9月，《石門雄黃礦區(qū)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》正式啟動，規(guī)劃主要內(nèi)容為：對歷史遺留重金屬礦渣及污染渣土進(jìn)行安全處置，對黃水溪進(jìn)行綜合整治，對礦區(qū)周邊污染的農(nóng)田進(jìn)行治理修復(fù)等。

石門雄黃礦的環(huán)境污染整治工作逐漸鋪開。

下猛藥治頑疾，雄黃礦區(qū)水質(zhì)得到明顯改善

據(jù)常德市環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹，國家對雄黃礦區(qū)污染治理累計投入資金兩億元，目前已完成前4期工程，安全填埋砷渣、砷泥27萬立方米。其中，一、二期工程于2012年9月施工，封閉原雄黃礦9個廢棄礦洞，建設(shè)了一座庫容為21.5萬立方米的填埋場，安全處置填埋砷渣及污染渣土14.4萬立方米，建設(shè)了一座日處理能力為120噸的污水處理站，并于2015年12月通過湖南省環(huán)保廳驗收。三、四期工程于2016年3月開工，目前已完成主體工程，并向省環(huán)保廳申請驗收。工程建設(shè)了一座庫容為11萬立方米的填埋場，硬化河道1400米，修建河道護(hù)堤1600米。五期工程主要內(nèi)容是對王家臺及原雄黃礦選礦廠浮選尾砂、尾礦渣清運至四期填埋場實施安全填埋。目前，已完成工程招標(biāo)，正在做開工準(zhǔn)備。

為了從根本上解決土壤污染問題，恢復(fù)礦區(qū)正常生產(chǎn)生活自然環(huán)境，石門縣政府還申報了《湖南石門典型區(qū)域土壤污染綜合治理項目實施方案》，工程面積約兩萬畝。其中，一期工程內(nèi)容為4476畝污染農(nóng)田修復(fù)及配套輔助工程，主要采用蜈蚣草修復(fù)技術(shù)。“蜈蚣草是重金屬超富集植物，對重金屬有很強的吸收和富集能力，蜈蚣草的莖、葉能夠富集大量的砷，最高可達(dá)20000mg/kg，它最高含砷量比普通植物高20萬倍。”這位工作人員介紹，目前，項目區(qū)的土壤調(diào)查評估、測繪工作及環(huán)境影響評估工作均已完成，正組織工程設(shè)計、招投標(biāo)工作。

早在2013年，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所就在雄黃礦區(qū)鶴山村開始土壤修復(fù)前期基地建設(shè)和試種蜈蚣草工作。截至目前，已完成土壤修復(fù)示范面積200畝。中科院地理所工作人員廖茂告訴記者：“經(jīng)過兩年多的修復(fù)，團(tuán)隊已經(jīng)研究出了一套成熟的砷污染治理技術(shù)體系，為后期土壤修復(fù)工程全面實施打下了堅實的基礎(chǔ)。”

常德市環(huán)保局工作人員告訴記者，從已實施的四期工程來看，石門縣雄黃礦區(qū)綜合治理基本實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。首先是關(guān)閉了污染企業(yè)，控制了污染源頭，礦區(qū)不再產(chǎn)生新的污染。其次是礦區(qū)內(nèi)砷渣砷泥得到了安全處置，含砷污水處理達(dá)標(biāo)排放。2017年2月監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，污水處理站出口砷含量為0.014mg/L。礦區(qū)黃水溪水質(zhì)得到明顯改善，其砷含量呈逐年下降，已經(jīng)基本達(dá)到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，常德市下一步將加快推進(jìn)雄黃礦區(qū)污染源治理第五期工程，以及土壤修復(fù)第一期工程的實施，繼續(xù)做好區(qū)域土壤、水體環(huán)境監(jiān)測，全力爭取國家環(huán)保投資政策支持，按計劃如期完成區(qū)域綜合治理任務(wù)。

謀劃

頂層設(shè)計思路是什么?

湖南省常德市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有耕地702萬畝，是全國著名的“魚米之鄉(xiāng)”，全市糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全省之首。

根據(jù)全國第一次土壤污染普查結(jié)果，常德市耕地土壤中鎘、六六六、DDT等均有不同程度超標(biāo)。而盛產(chǎn)雄黃的石門縣因礦產(chǎn)開采，對周邊生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。2011年，雄黃礦業(yè)和雄黃化工全面關(guān)閉。2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”)，將常德列為全國6個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一。

據(jù)常德市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，常德市委、市政府高度重視此項工作，圍繞落實“土十條”，從組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)工作、治理項目示范等抓起，取得了良好成效。

2016年12月，《常德市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案》順利通過湖南省環(huán)保廳組織的技術(shù)審查，并報環(huán)境保護(hù)部備案，完成了土壤污染防治的頂層設(shè)計，明確了基礎(chǔ)工作先行、防治規(guī)劃先行、防控體系先行、技術(shù)路徑先行、治理示范先行“五個先行”的總體思路。

常德市還根據(jù)現(xiàn)有的突出問題，堅持治理示范先行，擴(kuò)大項目引領(lǐng)帶動效應(yīng)。重點選擇項目實施基礎(chǔ)較好、示范作用明顯、問題比較突出的區(qū)域開展項目試點，分類別探索解決土壤污染問題的技術(shù)路徑和治理模式。

據(jù)悉，《常德市土壤污染綜合防治工作方案》已于今年6月14日通過市政府常務(wù)會議審議，即將出臺實施，將為推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)提供遵循和依據(jù)。

破局

污染狀況詳查怎么做?

為加強土壤污染防治，近年來湖南有步驟、有計劃地開展土壤治理與修復(fù)。今年，湖南省環(huán)保廳啟動了全省土壤污染狀況詳查，目前已開展全省疑似污染地塊篩查工作，共調(diào)查疑似污染地塊1567塊。

土壤污染詳查工作由省環(huán)保廳牽頭，聯(lián)合省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會共同開展。據(jù)省環(huán)保廳副廳長潘碧靈介紹，目前詳查工作進(jìn)展順利，完成湖南省疑似污染地塊名錄，正在開展地塊信息再核實。編制完成了《湖南省土壤污染狀況詳查實施方案(征求意見稿)》，待報省政府批準(zhǔn)后正式實施。啟動了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，農(nóng)用地土壤污染狀況詳查擬布設(shè)采樣點位35513個，水稻和對應(yīng)土壤協(xié)同調(diào)查點位7000個，深層土壤采樣點位1000個。同時，為確保飲用水水源地安全，省環(huán)保廳決定同步開展飲用水水源地周邊土壤調(diào)查。目前，省環(huán)境監(jiān)測中心站已經(jīng)完成前期調(diào)研及工作方案編制，方案正在審核論證。

據(jù)悉，土壤污染詳查工作力爭在2019年底前完成五大主要任務(wù)：2017年底前，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險情況;2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2018年底前，完成湖南省農(nóng)用地土壤地球化學(xué)調(diào)查;2018年底前，解析出土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品安全的對應(yīng)關(guān)系;2019年底前，查清飲用水水源地周邊土壤質(zhì)量狀況。