安徽：扶貧帶來的光伏大發(fā)展

位于大別山腹地的安徽省金寨縣，地處鄂豫皖三省八縣結(jié)合部，總面積3814平方公里，是安徽省面積最大、人口最多的貧困山區(qū)縣。截至2013年底，總?cè)丝?8萬的金寨縣有貧困戶45687戶，貧困人口147723人，貧困發(fā)生率25.68%。

巨大的扶貧壓力，促使金寨縣選擇了光伏扶貧的方式。“2014年，我們在光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目的引進(jìn)和建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)具有光明前景，投資回報率較高，而且操作簡單，便于維護(hù)，收入穩(wěn)定，一次投資，長期受益，是完全適合‘失能’‘弱能’貧困家庭的扶貧項目。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，我們將太陽能發(fā)電作為精準(zhǔn)扶貧的重點項目，探索光伏扶貧新模式。2014年6月，金寨縣啟動‘光伏扶貧惠千家’項目。當(dāng)年，金寨縣共有2008戶貧困群眾在自家屋頂上安裝了裝機(jī)容量3千瓦的分布式光伏電站，并在當(dāng)年11月實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電。”金寨縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

金寨縣的太陽能資源比較豐富，年平均日照2100小時，多年平均太陽總輻射量4800兆焦耳/平方米，成為金寨縣開發(fā)和利用光熱資源的先天優(yōu)勢。

也正是因為光伏扶貧的順利開展，安徽省的光伏電站得到了蓬勃發(fā)展。

2014年8月，信義金寨15萬千瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，大型地面電站從無到有。截至2016年年底，安徽省光伏發(fā)電累計并網(wǎng)容量345.4萬千瓦，光伏全年發(fā)電量20.7億千瓦時，占全社會用電量1.2%。

2014年信義光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目的成功，使當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)實施光伏扶貧是適合“失能”“弱能”貧困家庭增收的好項目。一是太陽能發(fā)電技術(shù)已成熟且不斷提高;二是太陽能發(fā)電成本越來越低，光電轉(zhuǎn)換率和投資回報率越來越高;三是太陽能發(fā)電屬于綠色新能源產(chǎn)業(yè)，國家鼓勵發(fā)展;四是操作簡單，無需過多的人力投入;五是使用壽命至少25年以上，一次投資，長期受益。

2015年，國務(wù)院扶貧辦將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。“光伏發(fā)展與扶貧工作有著很強(qiáng)的互補性和對接性，光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧到戶的一種有效途徑，可以通過精確瞄準(zhǔn)，有效對接貧困村、貧困戶，充分利用貧苦地區(qū)豐富的光熱條件和屋頂資源，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧致富比翼齊飛。”安徽省人大常委會副主任梁衛(wèi)國表示。

2016年全省新增太陽能發(fā)電裝機(jī)225萬千瓦，全省清潔能源實現(xiàn)全額消納。

合理規(guī)劃下的電網(wǎng)發(fā)展

2016年，國網(wǎng)安徽省電力公司貫徹執(zhí)行國家發(fā)改委《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，積極參與全省光伏扶貧方案編制和建設(shè)選址，扎實推進(jìn)配套電力線路建設(shè)，全年累計投資1.5億元，投運220千伏及以下配套線路890公里。

“安徽省很多可再生能源資源豐富地區(qū)位于區(qū)域電網(wǎng)末端，由于地區(qū)分布和發(fā)展不平衡，區(qū)域可再生能源規(guī)劃容量與電網(wǎng)規(guī)劃送出能力不配套，發(fā)電項目與外送線路工程建設(shè)不同步，已成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。”安徽省能源局相關(guān)人士表示。

“光伏發(fā)展有三大制約因素，土地、資金，還有電網(wǎng)，尤其是因為電網(wǎng)的發(fā)展與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)，全國很多地方出現(xiàn)了棄風(fēng)棄光的現(xiàn)象，但安徽沒有出現(xiàn)，主要是我們前期規(guī)劃做的好。”國網(wǎng)安徽電力營銷部副主任劉志祥說。

“以金寨為例，根據(jù)國家能源局的批復(fù)，金寨到2020年光伏電站要建設(shè)320萬千瓦，而金寨平時的負(fù)荷也就十幾萬千瓦。為了滿足金寨的光伏送出需要，我們在2015年規(guī)劃獲批之后，就做了一個配套的百萬千瓦級輸電基地計劃。根據(jù)規(guī)劃，我們要新建一座500千伏變電站，還有7個220千伏換流站?？偼顿Y近20億元。”國網(wǎng)安徽電力發(fā)展策劃部規(guī)劃二處主管趙鋒說。

在提升農(nóng)網(wǎng)承載能力方面，自2014年以來，金寨區(qū)域110千伏及以上電網(wǎng)總投資達(dá)2.9億元，進(jìn)一步優(yōu)化完善和提高了金寨電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架;充分利用國家加大農(nóng)網(wǎng)改造投入的有利時機(jī)，加快金寨農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中投入3.2億元，改善了金寨農(nóng)網(wǎng)的供電能力和裝備水平。

2016年5月28日，由國家電網(wǎng)公司捐贈的金寨縣金剛臺村200千瓦跟蹤式農(nóng)光互補光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電。這是安徽省首個跟蹤式農(nóng)光互補光伏電站。這座占地約5.8畝、總投資約165萬元的電站，運用目前世界領(lǐng)先的太陽跟蹤技術(shù)，實現(xiàn)太陽能發(fā)電和生態(tài)種植有機(jī)結(jié)合，年發(fā)電量約為18萬千瓦時。

今年6月發(fā)布的《安徽省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，鼓勵采用農(nóng)光互補、漁光互補等“光伏+”模式建設(shè)地面光伏電站，大力推廣工業(yè)廠房和公共建筑等屋頂分布式光伏發(fā)電，力爭到2020年，全省太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬千瓦。

不打無準(zhǔn)備之仗

截至今年5月底，安徽省太陽能并網(wǎng)容量共計為493萬千瓦。而到2020年年底，安徽可以消納的太陽能發(fā)電容量為800萬千瓦。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，安徽省計劃投資可再生能源1000億元左右，實現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費比重提高到5.5%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)1760萬千瓦，占安徽省發(fā)電總裝機(jī)容量的23%。

“省能源局開始規(guī)劃的是1000萬千瓦，后來我們根據(jù)安徽省的調(diào)峰調(diào)頻和火電水電發(fā)展等實際情況，經(jīng)過測算后發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)消納能力為800萬千瓦。經(jīng)過多次溝通匯報，去年年底安徽省能源局編制的‘十三五’電力規(guī)劃中，就調(diào)低到了800萬千瓦。”趙鋒說。

“實際上，就算是800萬千瓦的消納目標(biāo)，根據(jù)評估，到2019年還是會出現(xiàn)困難。”國網(wǎng)安徽電力調(diào)控中心副主任戴長春說。記者了解到，雖然目前安徽沒有出現(xiàn)棄光現(xiàn)象，但一些區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了趨于飽和的情況。

“從2014年太陽能發(fā)電真正快速發(fā)展開始，這幾年太陽能發(fā)電每年都以翻番的速度增長。”戴長春說。為此，國網(wǎng)安徽電力做了兩個預(yù)測系統(tǒng)，一個是負(fù)荷預(yù)測系統(tǒng)，一個是新能源發(fā)電預(yù)測，前者的準(zhǔn)確率超過95%以上，后者的準(zhǔn)確率在80%以上。“因為太陽能發(fā)電和用電負(fù)荷沒有辦法提前安排，如果這兩個系統(tǒng)預(yù)測準(zhǔn)確的話，我們就可以準(zhǔn)確安排火電情況，這對于消納新能源是很重要的。”戴長春說。

安徽省的用電高峰時段是晚高峰，這個時候沒有太陽能發(fā)電，高峰時段火電能夠獨立承擔(dān)全電力平衡任務(wù)，而下午時段，光伏大發(fā)，火電機(jī)組要降出力來滿足電力平衡的要求。“一般情況下，火電機(jī)組降到50%就可以了，但我們現(xiàn)在在做降低到40%的試運行。”戴長春說。這個實驗只針對30萬千瓦以上的大機(jī)組，安徽省共有60臺，目前已經(jīng)完成了50%，今年年底將全部完成。

根據(jù)國家計劃，2018年安徽要接收特高壓直流輸電300萬千瓦，而這個實驗就是在為特高壓入皖做準(zhǔn)備。“有備才能無患，隨著光伏電站的迅速發(fā)展，我們的任務(wù)將更加艱巨。”戴長春說。