國務院關于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
稀釋原油對外依存度的治本之策
稀釋原油對外依存度的治本之策中石油經(jīng)濟技術研究院主持發(fā)布的《2016年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)顯示,去年我國原油凈進口量約為3.76億噸,同比增長13.1%,原
中石油經(jīng)濟技術研究院主持發(fā)布的《2016年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)顯示,去年我國原油凈進口量約為3.76億噸,同比增長13.1%,原油對外依存度升至65.5%的創(chuàng)紀錄高位?!秷蟾妗奉A警,隨著我國兩大油田的減產(chǎn),及石油消費量的日益增長,意味著中國原油對外依存度將繼續(xù)上升。
石油對外依存度的不斷增長,與我國重化工業(yè)結構以及近10多年來車輛的快速增長直接有關。值得注意的是,我國向高端制造業(yè)演進的經(jīng)濟結構對傳統(tǒng)石化能源存在較大的剛需。
從供給端看,雖然世界油氣逐漸向“中東—中亞—俄羅斯”和美洲兩大出口中心地帶轉移,但中國的原油進口有近一半來自中東,地緣政治風險可見一斑。不僅如此,在石油輸出國組織聯(lián)合操盤的模式下,由于缺乏原油價格的定奪權,我國不得不承受高成本與低利潤的煎熬。
世界上石油對外依存度很高的國家不在少數(shù),但這些國家要么開辟多元化的原油進口渠道以分散風險,要么開發(fā)與尋找新的替代能源以減輕原油進口壓力,或者進行國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整以降低原油進口需求等等,他們的經(jīng)濟狀態(tài)與能源運行并沒有因原油對外依存度的上升而出現(xiàn)大的動蕩。對于中國而言,除了加快國內(nèi)經(jīng)濟結構的升級步伐以及通過擴大從俄羅斯與中亞地區(qū)的原有進口從而降低中東地區(qū)進口原油的集中性風險外,完全可以借鑒和參考美國“能源獨立”的戰(zhàn)略。
作為昔日的最大石油進口國與消費國,美國近年來通過技術進步不斷加大對天然氣特別是非常規(guī)天然氣頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)和利用。以“氣”代“油”,美國不僅擺脫了對中東地區(qū)的石油依賴,而且華麗轉身成石油出口國,同時美國也躍升為全球最大的天然氣消費國和第二大天然氣生產(chǎn)國。相比美國高達68.12萬億立方米的天然氣存量,雖然我國只有約40萬億立方米的天然氣藏量,但我國的天然氣僅采出1.5萬億立方米,剩余可采量還有38.5萬億立方米。如果技術許可全部被開采出來,按照1111立方米天然氣折算1噸石油,就可形成高達347億噸的替代量。
但是,由于技術的剛性約束,能夠被開采出來的天然氣只是少量,尋求石油的替代品不能僅僅滿足于此。對于中國而言,可以按照非常規(guī)油氣和深水油氣———清潔高效化石能源——新能源電力系統(tǒng)———安全先進核能———戰(zhàn)略性能源的路線尋找石油替代品。當然,以上任何一種替代品的開發(fā)程度皆取決于相關的技術成熟度,而在這方面,我國已經(jīng)具備了比較完整的技術支撐體系與牽引力量。
立足于現(xiàn)有技術成果,未來可在更多技術突破的前提下加強對石油替代品開發(fā)領域的深耕,通過能源替代革命促進我國能源生產(chǎn)和消費模式的轉變。在石化能源清潔技術領域,要盡快推動致密氣、煤層氣和稠重油資源的高效開發(fā),加快頁巖油氣、致密油和海洋深水油氣資源的有效開發(fā)步伐。在新能源電力系統(tǒng)技術領域,重點要實現(xiàn)高比例可再生能源分布式并網(wǎng)和大規(guī)模外送以及分布式供能,建造出8MW———10MW陸/海上風電機組,推動高效太陽能電池的產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)全天運行100MW級太陽能電站商業(yè)化運行;同時加速推廣海洋能、地熱能利用的試驗示范。在安全先進核能技術領域,要加快建成自主產(chǎn)權的先進三代壓水堆示范工程,推動形成大型先進壓水堆、高溫氣冷堆與模塊化小型堆。在戰(zhàn)略性能源技術領域,要通過建設煤制油、生物航空燃油等示范工程,推動煤煉制油、煤衍生氣等清潔燃料的實際制造進程,同時實現(xiàn)生物質(zhì)航空燃油等特種油品的盡快落地。
(作者系中國市場學會理事、經(jīng)濟學教授)