今年山東已有233人污染環(huán)境涉罪 接近去年全年

入罪門(mén)檻降低非法排污3噸即涉罪

山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)省政府的要求，17個(gè)市公安局已經(jīng)建立食藥環(huán)偵支隊(duì)，有80多個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)成立食藥環(huán)偵機(jī)構(gòu)，共有人員524人。據(jù)了解，全省去年破獲污染環(huán)境刑事案件233起，是2012年的14.6倍，查處污染環(huán)境治安案件62起，是2012年的3.6倍。

2013年之所以打擊力度明顯加強(qiáng)，其中一個(gè)重要原因是污染環(huán)境犯罪的入罪門(mén)檻比以往大大降低。據(jù)了解，2013年6月，最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，界定了嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。“根據(jù)這個(gè)解釋，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上就屬于嚴(yán)重污染環(huán)境。如果一個(gè)工廠非法排放一貨車危險(xiǎn)廢水，那么這個(gè)工廠的負(fù)責(zé)人、貨車司機(jī)和直接處理廢水的人都會(huì)涉嫌犯罪。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

案例一私設(shè)暗管偷排含鉻工業(yè)廢水

當(dāng)前，污染環(huán)境犯罪主要分為非法排放污染物、非法傾倒污染物和非法處置污染物。去年，企業(yè)非法排放含有有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水共147起，占非法排放案件總數(shù)的89%。

去年12月23日，濟(jì)寧市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)會(huì)同市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)、兗州區(qū)公安局，將顏店鎮(zhèn)一機(jī)件加工廠正在非法鍍鉻的生產(chǎn)場(chǎng)所查封，當(dāng)場(chǎng)抓獲8名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人梁某厚自2003年開(kāi)辦機(jī)件加工廠，在未經(jīng)審批的情況下，從事電鍍(鍍鉻)加工業(yè)務(wù)。

嫌犯為了節(jié)省成本，沒(méi)有安裝污水處理設(shè)備，將含鉻黃綠色廢水直接經(jīng)私設(shè)的暗管排放至附近的小河中。經(jīng)檢測(cè)，私排污水中鉻含量為11mg/L，超出國(guó)家限定的排放標(biāo)準(zhǔn)7倍多，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)田和地下水造成嚴(yán)重危害。目前，2人已移訴至法院，3人被取保候?qū)彙?/p>

案例二河北企業(yè)來(lái)山東偷倒廢酸液

去年，我省共查處非法傾倒有毒工業(yè)廢液案件40起，傾倒冶煉工業(yè)固定廢物11起。今年3月19日晚，犯罪嫌疑人梁某恒伙同吳某國(guó)駕駛一輛裝載35噸廢酸液的罐車，在老板李某的指示下，由河北省邯鄲市成安縣出發(fā)，行至臨清市新華辦事處胡里莊村地段。

在犯罪嫌疑人劉某興帶領(lǐng)下，3人將罐車內(nèi)廢酸液私自排放到臨清市農(nóng)業(yè)局種羊廠院內(nèi)的大坑里，造成重大環(huán)境污染。當(dāng)晚，臨清市環(huán)保與公安部門(mén)聯(lián)合巡查時(shí)，當(dāng)場(chǎng)抓獲3名犯罪嫌疑人并扣留車輛。據(jù)調(diào)查，廢液來(lái)源是河北邯鄲一家制造鋼管的大型私企，該企業(yè)未按規(guī)定配備相應(yīng)污水處理設(shè)施，而是以每噸180元的價(jià)格將廢液交給李某處理。初步調(diào)查，李某安排罐車到臨清偷排已有3次。

鑒定費(fèi)用高制約污染案定性

盡管當(dāng)前打擊污染環(huán)境犯罪已經(jīng)成為重點(diǎn)工作，但依然有一些制約因素。“每一個(gè)污染環(huán)境犯罪的定性都需要進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)、鑒定和損害評(píng)估，可是鑒定費(fèi)用非常高，特別是損害評(píng)估費(fèi)用甚至高達(dá)幾十萬(wàn)元。”省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，我省僅有一家機(jī)構(gòu)有環(huán)境污染鑒定資質(zhì)，全國(guó)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)也不多。“很多市辦理污染環(huán)境犯罪的案件，需要將相關(guān)的證據(jù)帶到濟(jì)南才能進(jìn)行鑒定，而鑒定費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)就成了問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人稱，現(xiàn)在正和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，希望在這方面有所突破。

私自修改數(shù)據(jù)干擾廢氣監(jiān)控

據(jù)了解，為了監(jiān)控企業(yè)廢氣排放情況，環(huán)境部門(mén)給重點(diǎn)排污企業(yè)安置了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。“一些企業(yè)竟然非法損毀、干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，私自修改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，以此達(dá)標(biāo)。”據(jù)省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年2月10日，省公安廳和省環(huán)保廳聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月的整治破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，全省共查處此類案件6起，治安拘留違法人員8人，起到了震懾和警示作用。