【觀察】安徽的光伏扶貧樣本

位于大別山腹地的安徽省金寨縣，地處鄂豫皖三省八縣結(jié)合部，總面積3814平方公里，是安徽省面積最大、人口最多的貧困山區(qū)縣。

截至2013年底，總?cè)丝?8萬的金寨縣有貧困戶45687戶，貧困人口147723人，貧困發(fā)生率25.68%。巨大的扶貧壓力，促使金寨縣選擇了光伏扶貧的方式。

“2014年，我們在光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目的引進(jìn)和建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)具有光明前景，投資回報率較高，而且操作簡單，便于維護(hù)，收入穩(wěn)定，一次投資，長期受益，是完全適合‘失能’‘弱能’貧困家庭的扶貧項目。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，我們將太陽能發(fā)電作為精準(zhǔn)扶貧的重點項目，探索光伏扶貧新模式。2014年6月，金寨縣啟動‘光伏扶貧惠千家’項目。當(dāng)年，金寨縣共有2008戶貧困群眾在自家屋頂上安裝了裝機(jī)容量3千瓦的分布式光伏電站，并在當(dāng)年11月實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電。”金寨縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

金寨縣的太陽能資源比較豐富，年平均日照2100小時，多年平均太陽總輻射量4800兆焦耳/平方米，成為金寨縣開發(fā)和利用光熱資源的先天優(yōu)勢。也正是因為光伏扶貧的順利開展，安徽省的光伏電站得到了蓬勃發(fā)展。

2014年8月，信義金寨15萬千瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，大型地面電站從無到有。截至2016年年底，安徽省光伏發(fā)電累計并網(wǎng)容量345.4萬千瓦，光伏全年發(fā)電量20.7億千瓦時，占全社會用電量1.2%。

2014年信義光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目的成功，使當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)實施光伏扶貧是適合“失能”“弱能”貧困家庭增收的好項目。一是太陽能發(fā)電技術(shù)已成熟且不斷提高；二是太陽能發(fā)電成本越來越低，光電轉(zhuǎn)換率和投資回報率越來越高；三是太陽能發(fā)電屬于綠色新能源產(chǎn)業(yè)，國家鼓勵發(fā)展；四是操作簡單，無需過多的人力投入；五是使用壽命至少25年以上，一次投資，長期受益。

2015年，國務(wù)院扶貧辦將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一?！肮夥l(fā)展與扶貧工作有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性和對接性，光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧到戶的一種有效途徑，可以通過精確瞄準(zhǔn)，有效對接貧困村、貧困戶，充分利用貧苦地區(qū)豐富的光熱條件和屋頂資源，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧致富比翼齊飛。”安徽省人大常委會副主任梁衛(wèi)國表示。

2016年全省新增太陽能發(fā)電裝機(jī)225萬千瓦，全省清潔能源實現(xiàn)全額消納。

合理規(guī)劃下的電網(wǎng)發(fā)展

2016年，國網(wǎng)安徽省電力公司貫徹執(zhí)行國家發(fā)改委《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，積極參與全省光伏扶貧方案編制和建設(shè)選址，扎實推進(jìn)配套電力線路建設(shè)，全年累計投資1.5億元，投運(yùn)220千伏及以下配套線路890公里。

“安徽省很多可再生能源資源豐富地區(qū)位于區(qū)域電網(wǎng)末端，由于地區(qū)分布和發(fā)展不平衡，區(qū)域可再生能源規(guī)劃容量與電網(wǎng)規(guī)劃送出能力不配套，發(fā)電項目與外送線路工程建設(shè)不同步，已成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一?！卑不帐∧茉淳窒嚓P(guān)人士表示。