頁(yè)巖氣區(qū)塊2輪招標(biāo)開(kāi)花難結(jié)果 資本從熱捧到知難而退

沉寂數(shù)年的頁(yè)巖氣，最近又引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。7月6日，國(guó)土資源部網(wǎng)站公布《貴州省正安頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣(mài)公告》。這也是近5年來(lái)，國(guó)家啟動(dòng)的首個(gè)頁(yè)巖氣資源出讓。上一次的第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)，則要追溯到2012年。

作為資本追捧的對(duì)象，前幾年頁(yè)巖氣區(qū)塊的招標(biāo)情況不可謂不火熱。然而，不少參與者卻栽了跟頭。據(jù)國(guó)土資源部公示，截至2014年6月，第二輪招標(biāo)的19個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊中標(biāo)者之投入遠(yuǎn)未達(dá)其承諾。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，雖然各路資本競(jìng)逐頁(yè)巖氣，但參與民企進(jìn)展緩慢苦苦支撐，大型央企和地方國(guó)企，甚至“兩桶油”都未能復(fù)制頁(yè)巖氣的“涪陵經(jīng)驗(yàn)”，而擁有海外經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際巨頭則早已知難而退。

從資本競(jìng)逐到開(kāi)發(fā)“沉寂”

“頁(yè)巖氣革命”雖然誘人，但從過(guò)往經(jīng)歷看，通過(guò)第二輪招標(biāo)拿到頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊的不少企業(yè)，日子卻并不好過(guò)。

據(jù)國(guó)土資源部公示，2012年的出讓探礦權(quán)的19個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊中，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)2塊，其余17個(gè)區(qū)塊花落國(guó)有企業(yè)。在國(guó)企中，除華電、神華等大型國(guó)企外，重慶市能投集團(tuán)、銅仁市能投集團(tuán)等地方投資的能源集團(tuán)成為中標(biāo)主力。

在民企中，華瀛山西和泰坦通源兩家民營(yíng)企業(yè)，分別中標(biāo)貴州鳳岡頁(yè)巖氣二區(qū)塊、三區(qū)塊。其中，華瀛山西是A股上市公司永泰能源(3.650, 0.00, 0.00%)（600157）的子公司。作為以煤炭為主業(yè)的公司，永泰能源也借此有了頁(yè)巖氣概念。雖然煤炭主業(yè)慘淡、業(yè)績(jī)平平，但公司股票一度受到市場(chǎng)熱捧。

根據(jù)中國(guó)能源網(wǎng)研究中心2015年的報(bào)告顯示，頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)中19塊區(qū)塊的中標(biāo)企業(yè)，大部分企業(yè)仍然在制定勘探實(shí)施方案，并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際性的勘探階段。其中，華瀛山西還完成了兩口參數(shù)井的鉆探和測(cè)井工作，而泰坦通源則僅完成了二維地震野外采集工作。

值得注意的是，為緩解子公司頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的現(xiàn)金壓力，永泰能源還曾通過(guò)一系列的資產(chǎn)出售、借款和綜合授信擔(dān)保，為子公司共籌得10億元資金。然而，本來(lái)負(fù)債率就較高的永泰能源也因此背上了不小的資金壓力，公司有息負(fù)債一直居高不下，而頁(yè)巖氣的后續(xù)開(kāi)發(fā)資金需求仍然巨大。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在永泰能源2013年年報(bào)中，公司董事會(huì)報(bào)告還有“按照公司發(fā)展規(guī)劃，積極拓展頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)”的論述。但梳理近幾年的年報(bào)來(lái)看，在經(jīng)營(yíng)情況討論與分析中，公司對(duì)頁(yè)巖氣已經(jīng)只字未提了，頗有些“銷(xiāo)聲匿跡”的味道。

“中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題：一方面是成本高；另一方面，由于中國(guó)頁(yè)巖氣富集區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，從而導(dǎo)致開(kāi)采技術(shù)難題。”另一家中標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)——泰坦通源董事長(zhǎng)王靜波曾表示，由于我國(guó)頁(yè)巖氣勘探井成本高達(dá)億元，并且開(kāi)發(fā)面臨多項(xiàng)技術(shù)挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，導(dǎo)致前兩輪頁(yè)巖氣中標(biāo)區(qū)塊大部分開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。

也許是針對(duì)上述難題，國(guó)土部此次對(duì)正安區(qū)塊的拍賣(mài)文件新增了不少招標(biāo)細(xì)節(jié)，其中就包括——“三年落實(shí)儲(chǔ)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)”、“競(jìng)買(mǎi)主體必須參與過(guò)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)工作”等。

民企苦撐 海外巨頭退卻

由于中標(biāo)區(qū)塊開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢等因素影響，2012年后，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣招標(biāo)也進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的沉寂期。

2016年9月，國(guó)家能源局公布了《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》坦言：目前我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展存在著部分中小型企業(yè)投資積極性減退、深層開(kāi)發(fā)技術(shù)尚未掌握、勘探開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)不足、市場(chǎng)開(kāi)拓難度較大等種種問(wèn)題。

“我們現(xiàn)在還是在開(kāi)發(fā)階段，這個(gè)技術(shù)確實(shí)特別復(fù)雜。有突破的話會(huì)第一時(shí)間公告的。”在采訪中，永泰能源一位內(nèi)部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，據(jù)他了解，第二輪中標(biāo)的不管是國(guó)企還是民企，“確實(shí)進(jìn)展都不大”，而這主要是企業(yè)的技術(shù)瓶頸導(dǎo)致的。

實(shí)際上，在企業(yè)對(duì)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)中，既涉及技術(shù)，又涉及一個(gè)開(kāi)發(fā)性價(jià)比的問(wèn)題。“美國(guó)的頁(yè)巖氣是大平原，井就七八百米。我們這一弄就是兩千多米，還都是在山溝里。”前述永泰能源人士向記者表示，據(jù)他了解，有的單個(gè)區(qū)塊的勘探投入高達(dá)十幾億元，“即便開(kāi)發(fā)成功，投入的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)成本也是一個(gè)不小的數(shù)字。”

永泰能源遇到的情況并不是個(gè)例。據(jù)記者了解，在第二輪中標(biāo)貴州省頁(yè)巖氣五區(qū)塊的幾家企業(yè)中，僅有2家企業(yè)有實(shí)際進(jìn)展。除技術(shù)問(wèn)題外，一些企業(yè)面臨資金問(wèn)題、持觀望態(tài)度，也是開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢的原因。

在此情況下，除了四川宜賓和重慶涪陵的開(kāi)發(fā)突破，“兩桶油”的進(jìn)展也乏善可陳。記者獲悉，在獲得區(qū)塊后的2014年初，中石化某區(qū)域分公司在貴州的區(qū)塊已投資約15億元開(kāi)展頁(yè)巖氣勘探，但至今也未能復(fù)制涪陵頁(yè)巖氣的“功績(jī)”。

“許多國(guó)外的技術(shù)拿過(guò)來(lái)也沒(méi)用，殼牌退出四川的頁(yè)巖氣項(xiàng)目就是一個(gè)例子。”一位從事頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國(guó)外的大公司也有在中國(guó)“折戟沉沙”的例子。“作為一種新型礦種，頁(yè)巖氣的確具有非常大的資源潛力，但至少目前沒(méi)有成熟的技術(shù)可以在國(guó)內(nèi)應(yīng)用。”

2016年，能源巨頭殼牌、康菲石油等先后退出了四川頁(yè)巖氣區(qū)塊的合作，退出的原因是認(rèn)為四川頁(yè)巖氣項(xiàng)目暫時(shí)看不到大規(guī)模開(kāi)發(fā)的前景。據(jù)殼牌集團(tuán)天然氣一體化及新能源業(yè)務(wù)總裁魏思樂(lè)對(duì)外確認(rèn)，殼牌在四川的三個(gè)頁(yè)巖氣項(xiàng)目中投資規(guī)模超過(guò)20億美元。“但殼牌的評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)為，這三個(gè)項(xiàng)目的地質(zhì)條件無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)。”