水污染防治法利好環(huán)保產(chǎn)業(yè) 黑臭水治理商機幾何？

據(jù)獲悉《2016年中國水資源公報》顯示，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為67.1％、15.8％和17.1％。主要污染項目是化學(xué)需氧量、氨氮、總磷，由此可見，我國水環(huán)境治理情況仍待努力。再加上，我國污水收集管網(wǎng)不完善、處理不到位、老城區(qū)改造難等原因，完成“水十條”規(guī)定的2017年和2020年整治任務(wù)難度不小。

今年6月底，新修改的《水污染防治法》首次納入河長制，從法律層面明確各級政府的水環(huán)境治理責(zé)任。河長制加快推進(jìn)，將更好推動河湖水生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)。受益于河長制推行，黑臭水體治理需求有望加速釋放。據(jù)測算，“十三五”期間黑臭水體治理市場有望達(dá)到3000億元，黑臭水體治理時間緊任務(wù)重，加快推進(jìn)是必然選擇。黑臭水體治理將使水處理產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)受益。

市場分析

全國黑臭水體污染形勢嚴(yán)峻

根據(jù)住建部全國城市黑臭水體整治信息平臺，目前，已認(rèn)定的黑臭水體總數(shù)2,100個。其中，已經(jīng)完成整治的黑臭水體達(dá)794個，正在治理和制定方案中的分別為656個和642個，未啟動治理工作的8個。從黑臭水體地域分布情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且水系更多的中東部地區(qū)的黑臭水體數(shù)量占比較大，中南區(qū)域和華東區(qū)域合計占比達(dá)70.8％。分省份看，廣東、安徽數(shù)量均超過200條，合計占總數(shù)的21.9％；另外，江蘇、河南、山東、湖南、湖北5省數(shù)量均在100條以上，合計占比為36.19％。

廣泛存在的城市黑臭水體，不僅嚴(yán)重破壞水體生態(tài)系統(tǒng)、影響城市景觀和居民生活，而且危害水質(zhì)安全和人體健康，已成為構(gòu)建和諧宜居城市環(huán)境、建設(shè)城市生態(tài)文明的一大障礙和突出問題，其治理已勢在必行。

河長制推動黑臭水體整治市場商機

“水十條”拉開黑臭水體整治大幕。2015年4月，“水十條”出臺并提出到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10％以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除的黑臭水體治理總體目標(biāo)。同時，明確由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與，共同完成城市黑臭水體整治目標(biāo)的時間表和路線圖。2015年8月，兩部委聯(lián)手搭建“城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”，強力推進(jìn)城市黑臭水體治理，黑臭水體整治大幕正式拉開。

政策不斷加碼，河長制進(jìn)一步提升行業(yè)景氣度。隨后，《黑臭水體治理技術(shù)政策（征求意見稿）》發(fā)布并開始廣泛征求意見、16年政府工作報告再次強調(diào)重拳治理水污染，作為水污染防治薄弱環(huán)節(jié)的城市黑臭水體治理獲得政策持續(xù)加碼。

2016年12月，兩辦就全面推行河長制提出意見，要求各地到2018年年底前全面建立河長制。同時，2017年6月新修改的《水污染防治法》首次納入河長制，從法律層面明確各級政府的水環(huán)境治理責(zé)任。河長制是水環(huán)境質(zhì)量改善的重要舉措，長效機制的建立，將更好推動河湖水生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)。受益于河長制推行，黑臭水體治理景氣度或?qū)⑦M(jìn)一步提升。

“十三五”千億市場待開啟

根據(jù)住建部全國城市黑臭水體整治信息平臺，目前，我國黑臭水體總長度達(dá)7,063.38公里，總面積達(dá)1,484．64平方公里。其中，已經(jīng)完成整治的黑臭水體總長度達(dá)1,120.8公里，總面積為143.22平方公里，完成整治的黑臭水體總長度和總面積占全部已認(rèn)證黑臭水體的比例僅分別為15．87％和9.65％。假設(shè)平均每公里黑臭水體整治費用5,000萬元，以此粗略估算，“十三五”期間，地級及以上城市建成區(qū)（按市轄區(qū)計）黑臭水體治理市場規(guī)模約為3000億元。從資金投入來源方面，預(yù)計PPP、政府購買服務(wù)等將成為城市黑臭水體治理投入資金籌措的重要方式。

根據(jù)“水十條”的要求，2017年底前直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要基本消除黑臭水體。2017年考核的36個重點城市，當(dāng)前的治理完成率是44％。隨著“水十條”部分指標(biāo)考核臨近，在切實的需求下，近期釋放的黑臭水體治理市場空間預(yù)計超過兩萬億元，且在2017年左右達(dá)到峰值。2017年水環(huán)境PPP市場釋放空間將達(dá)到萬億元。其中，預(yù)計一半以上的市場在污水處理廠的提標(biāo)改造，另一半在水質(zhì)改善市場。

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