山西國改再進(jìn)一步七大煤企非主業(yè)會逐步剝離

據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道，山西國資下發(fā)通知，要求各省屬國企于7月7日前將各集團(tuán)擬發(fā)展的主業(yè)進(jìn)行上報(bào)，并計(jì)劃于7月中旬專門由王一新副省長主持召開會議研究確定。上報(bào)的原則是“一主三輔”，其中三個(gè)輔業(yè)要與主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性和協(xié)同性強(qiáng)，也可同時(shí)確定1-2個(gè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域作為培育產(chǎn)業(yè)。

自5月中旬山西省委常委會審議通過了《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》(即山西國改綱領(lǐng)性文件)之后，山西國改又進(jìn)入了一輪小高潮，隨之3個(gè)配套文件也相繼出臺，即《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、《關(guān)于山西省國有企業(yè)分離辦社會職能的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化國有企業(yè)改革中激發(fā)企業(yè)家活力的指導(dǎo)意見》，也即山西省未來國改的三個(gè)主攻方向。6月份，山西國資委對國改的“1+3”文件進(jìn)行了解釋說明，并明確了未來改革的13個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)表示“1+3”文件只是原規(guī)劃中的“1+N”中的一部分，未來仍有相關(guān)配套文件出臺。至此，我們認(rèn)為，“1+3”文件的出臺，標(biāo)志著山西國改初步完成了頂層設(shè)計(jì)。

近期山西國資委下發(fā)的“各集團(tuán)上報(bào)擬發(fā)展主業(yè)”的通知，而且要求在7月7日之前進(jìn)行上報(bào)，我們認(rèn)為這是“1+3”文件下發(fā)之后，山西國改再邁出一步，而且從上報(bào)的時(shí)間上來看，時(shí)間很緊迫，也說明了山西國改在完成方案頂層設(shè)計(jì)之后，開始將文件內(nèi)容進(jìn)行逐步落實(shí)，動(dòng)作開始加速，國改逐步升溫。

根據(jù)《通知》內(nèi)容，此次要求各集團(tuán)上報(bào)擬發(fā)展主業(yè)，目的是切實(shí)解決山西省國資國企存在的布局領(lǐng)域分散、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化不強(qiáng)、同質(zhì)化競爭等問題，使省屬企業(yè)更加聚焦主業(yè)，做強(qiáng)做精優(yōu)勢優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這也是在落實(shí)山西國改“1+3”的文件精神，國改綱領(lǐng)性文件中指出“明確國有企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向，改變國有資產(chǎn)同質(zhì)化競爭”、“確立國有企業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，突出主業(yè)、控制輔業(yè)”、“加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度、轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，支持非主業(yè)公司獨(dú)立出來實(shí)現(xiàn)專業(yè)化化發(fā)展，或與同行龍頭企業(yè)合資合作”。

對于山西省現(xiàn)有的七大煤炭集團(tuán)而言，集團(tuán)主業(yè)應(yīng)該不會有變化，主業(yè)仍舊是煤炭業(yè)務(wù)，輔業(yè)可能是與煤炭業(yè)務(wù)直接相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)，比如坑口電廠、煤化工、以及煤層氣等業(yè)務(wù)。其他業(yè)務(wù)可能會逐步的剝離，交給專業(yè)的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營，煤炭集團(tuán)將更加合理優(yōu)化自己的資源配置，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)以及關(guān)聯(lián)度高的輔業(yè)，未來效益也會明顯改善。