綠色發(fā)展新“名片”誕生 喚醒電力消費新時代

從《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》發(fā)布，到綠色電力證書自愿認購啟動儀式圓滿落幕，我國正在開啟一個綠色電力消費新時代。作為推動可再生能源發(fā)展市場化的重要機制，“綠證”將會發(fā)揮越來越大的作用。

今年1月，三部委聯(lián)合印發(fā)了《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》，正式宣告能源消費市場新規(guī)的誕生。作為一種電力憑證，綠色電力證書(簡稱“綠證”)記錄了特定的1000千瓦時上網(wǎng)電量是來自全國哪個陸上風電場或光伏集中電站。

所謂的綠色證書自愿認購交易，也就是允許發(fā)電企業(yè)在認購平臺上出售國家部門核發(fā)的綠證，其他企業(yè)、單位或者個人進行購買的一種交易形式。這種交易首先要建立在自愿的基礎上，其次要明確，交易的對象是綠色證書，并且是在全國統(tǒng)一市場以協(xié)商或者掛牌模式進行交易。

7月1日，國家能源局組織召開了綠色電力證書自愿認購啟動儀式，綠色電力證書認購交易在全國范圍內(nèi)正式拉開序幕。據(jù)統(tǒng)計，當天20多家企業(yè)和機構宣布達成意向，合計購買數(shù)量近2萬，約等于2000萬千瓦時的綠色電力。截至5號，綠證認購平臺已在線出售1222個綠證。

國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，綠色電力交易體系建設是在為長遠做打算，有利于創(chuàng)造環(huán)境效益。他強調，這是破解資金和價格制約的重要方式，綠色電力證書未來將成為支持社會綠色發(fā)展的一張名片。國家發(fā)改委價格司電力處處長侯守禮也發(fā)言稱，綠證交易是在以市場化機制為可再生能源發(fā)展提供支持，促進能源轉型。

交銀國際也在日前發(fā)布的報告中說道，綠證自愿認購制度將喚醒全社會對環(huán)保以及清潔能源發(fā)電的關注和支持。中利控股集團有限公司副總裁婁力爭博士也認為，“綠證”為可再生能源發(fā)展建立了依靠市場的機制，提供了購買便捷渠道。更有專家指出，中國將開啟倡導全社會消費綠色電力的新時代，有望形成“全民消費綠電，共享清潔發(fā)展”的社會新風尚。

“綠證”落地實施的意義還不僅于此，其更大的意義在于對可再生能源發(fā)電配額制度的支持。廈門大學能源政策研究院院長林伯強就指出，可再生能源配額制是“真正可以有效解決棄風棄光的措施”，“綠證”交易則可以“為配額制提供靈活性、降低強制配額的成本”。而能源局也已經(jīng)透露，2018年政府很可能會推動配額考核和綠證強制交易。

當然，目前的“綠證”制度才剛剛起步，推廣仍需加強，交易體系也還需要完善。業(yè)界人士認為，后期我國在政策上的扶持力度還應加強，補齊交易主體選擇及行為假設依據(jù)，并且確定更清晰和科學的交易規(guī)則。相信，隨著交易效率的提高，交易市場的成熟，“綠證”制度會成為撬動可再生能源消費大市場的又一助力。