清潔能源消納矛盾如何解決？

　　6月17日0：00至23日24：00，青海在全國首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)7天168小時(shí)全部以太陽能發(fā)電、風(fēng)電、水電等清潔能源供電，電網(wǎng)保持了安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　在風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)總量均位于世界第一后，我國又創(chuàng)造了全網(wǎng)清潔能源運(yùn)行的世界紀(jì)錄。

　　此前，這一紀(jì)錄是107小時(shí)，由葡萄牙電網(wǎng)在2016年5月7日至11日間實(shí)現(xiàn)。

　　在高歌猛進(jìn)十年后，可以說，我國清潔能源不僅在規(guī)模上，更重要的是在技術(shù)、運(yùn)行上，也走在了世界前列。

　　然而，我國清潔能源的發(fā)展，尤其是風(fēng)電和太陽能發(fā)電，一路走來，“棄”之一字，幾乎掩蓋過了所有的風(fēng)光。

　　2016年11月17日，李克強(qiáng)總理在國家能源委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要集中力量在可再生能源開發(fā)利用特別是新能源并網(wǎng)技術(shù)等方面取得突破，提升電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，增加新能源消納能力，搶占能源科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　2017年全國兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。

　　棄水、棄風(fēng)、棄光的“三棄”問題備受各界關(guān)注。但在“三棄”的背后，我國清潔能源消納總量一直持續(xù)增長。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國風(fēng)力發(fā)電量為2410億千瓦時(shí)，同比增長29%，首次超過美國居全球第一；太陽能發(fā)電量662億千瓦時(shí)，同比增長72%。風(fēng)電發(fā)電量占總發(fā)電量的比例由2011年的1.6%提高到了2016年的4.0%，太陽能發(fā)電量則由0.01%提高到了1.1%。

　　與這些數(shù)字相對(duì)應(yīng)的，還有其他兩組數(shù)據(jù)：

　　截至2016年底，我國風(fēng)電裝機(jī)容量14868萬千瓦，占電源總裝機(jī)的9.0%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量7742萬千瓦，占電源總裝機(jī)的4.7%。當(dāng)年風(fēng)電新增1930萬千瓦，同比增長14%，約占全球風(fēng)電新增裝機(jī)的43%，連續(xù)5年裝機(jī)世界第一；太陽能發(fā)電新增3454萬千瓦，新增首次超過風(fēng)電，同比增長82%，約占全球新增裝機(jī)的45%，連續(xù)兩年裝機(jī)世界第一。

　　與此同時(shí)，我國在2011年后用電需求進(jìn)入低速增長階段，全社會(huì)用電增速持續(xù)下降，從2013年的7.5%降到2014年的3.8%，2015年更是僅為0.5%，是我國過去40年電力同比增長數(shù)據(jù)最低的一年。2016年全社會(huì)用電增速才回升到5%。

　　正如國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所長李瓊慧所說：“在電力需求增長放緩的情況下，包括新能源在內(nèi)的各類電源裝機(jī)仍保持較快增長，新增的用電市場(chǎng)已無法支撐新能源等各類電源增長。”因此，在此背景下的棄風(fēng)、棄光，甚至棄水，是供應(yīng)和需求失調(diào)的結(jié)果，具體表現(xiàn)出來就是各能源品種互相“碾壓”，利用率降低。

　　在裝機(jī)熱潮和用電量低迷相互交織之時(shí)，風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源消納總量的快速增長實(shí)為不易，是各方共同努力的結(jié)果。

　　2017年5月27日，國家電網(wǎng)公司召開二季度新聞發(fā)布會(huì)，國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵在談到棄風(fēng)棄光問題時(shí)說，“總體來看，2016年國家電網(wǎng)公司調(diào)度范圍內(nèi)16個(gè)省區(qū)基本不棄風(fēng)，22個(gè)省區(qū)基本不棄光。但受多種因素影響，局部地區(qū)棄風(fēng)棄光問題突出。2016年棄風(fēng)396億千瓦時(shí)，棄光69億千瓦時(shí)。棄風(fēng)主要集中在西北、東北，占全網(wǎng)棄風(fēng)電量的90%，棄光主要集中在西北，占全網(wǎng)棄光電量的99%。西北棄風(fēng)棄光主要集中在新疆、甘肅兩省區(qū)，兩地棄風(fēng)電量占全網(wǎng)總棄風(fēng)電量的61%，棄光電量占全網(wǎng)總棄光電量的80%。”

　　從同日發(fā)布的《促進(jìn)清潔能源發(fā)展白皮書2017》中可以看到，國家電網(wǎng)公司為促進(jìn)清潔能源消納做了很多工作。

　　2016年，為加強(qiáng)清潔能源配套并網(wǎng)和送出，國家電網(wǎng)公司共投資750千伏及以下相關(guān)工程120億元，建成線路5620米，滿足了784個(gè)新增新能源項(xiàng)目并網(wǎng)和省內(nèi)輸送的需要。同時(shí)，跨省跨區(qū)外送通道也在加快建設(shè)中，集中投產(chǎn)了一批跨省跨區(qū)輸電項(xiàng)目，新能源大范圍優(yōu)化配置能力大幅度提高。

　　同時(shí)，為了提升電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力，國家電網(wǎng)公司充分發(fā)揮調(diào)度支持系統(tǒng)作用，深度挖掘火電調(diào)峰能力，加強(qiáng)風(fēng)光水協(xié)調(diào)運(yùn)行，最大限度利用抽水蓄能電站，搭建電力交易平臺(tái)，創(chuàng)新交易方式，積極組織新能源省間交易，千方百計(jì)拓展新能源消納空間。

　　而在今年，國家電網(wǎng)公司再次出臺(tái)一系列措施，實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施清潔能源在全網(wǎng)范圍強(qiáng)制消納，組織開展臨時(shí)現(xiàn)貨交易，在東北積極推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)，提高煤電企業(yè)參與調(diào)峰積極性，并嚴(yán)格落實(shí)國家能源局風(fēng)電監(jiān)測(cè)預(yù)警要求。2017年1～4月，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)棄風(fēng)率同比下降7.2個(gè)百分點(diǎn)，棄光率同比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　后續(xù)如何，未為可知。因?yàn)樾乱惠唹毫€在持續(xù)加強(qiáng)。

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014～2020年)》，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%；我國在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》提出2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。

　　要完成這些指標(biāo)，我國目前非化石能源的裝機(jī)數(shù)量和比重還要大幅增加。

　　未來的矛盾將更加復(fù)雜，消納難的問題還未得到根治，在此基礎(chǔ)上又要爆發(fā)新一輪裝機(jī)熱潮。

　　矛盾如何化解？從更深層次來看，這一矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、電力市場(chǎng)機(jī)制持續(xù)不斷完善、行業(yè)發(fā)展逐漸趨于成熟的必然過程?？梢哉f是清潔能源成為主導(dǎo)電源必經(jīng)的陣痛。

　　青海連續(xù)7天全部以清潔能源供電的案例，為未來清潔能源消納提供了無限的可能。背靠西北電網(wǎng)，這是一次大電網(wǎng)的成功。要使這一成功更具有實(shí)踐性和推廣性，還要疊加大市場(chǎng)。“需要在健全相關(guān)政策體系、加強(qiáng)電力系統(tǒng)規(guī)劃與運(yùn)行的協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)等方面做出更多努力。實(shí)際上，這些工作并不涉及技術(shù)難題，很多制約技術(shù)發(fā)揮作用的機(jī)制體制需要打破，需要?jiǎng)?chuàng)新。”國家電網(wǎng)公司研究室副主任邱忠濤如是認(rèn)為。