江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案（全文）

從江蘇政府獲悉，江蘇省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》，具體內(nèi)容如下：

江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國辦發(fā)﹝2015﹞56號)精神和環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實施計劃(2016-2020年)〉的通知》(環(huán)監(jiān)測﹝2016﹞107號)要求，加快建設(shè)和完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅持全面設(shè)點、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)，以明晰事權(quán)為主線，以質(zhì)量控制為保障，以強化能力為根本，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，著力補齊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測短板，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供有力保障。

(二)基本原則。

明晰事權(quán)、落實責(zé)任。依法明確各方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，推進部門分工合作，強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管，落實政府、企業(yè)、社會責(zé)任和權(quán)利。

突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃。突出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點任務(wù)，滿足環(huán)境管理和社會公眾需求，統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)測發(fā)展目標(biāo)。

科學(xué)監(jiān)測、創(chuàng)新驅(qū)動。依靠科技創(chuàng)新與技術(shù)進步，加強監(jiān)測科研和綜合分析，強化衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)、先進裝備與系統(tǒng)的應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平。

綜合集成、測管協(xié)同。推進全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和共享，開展監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管有效聯(lián)動。

(三)主要目標(biāo)。

到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

二、重點任務(wù)

(一)建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1.空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。配合做好72個國控站點運行維護，加強67個省控站和43個質(zhì)控站的運行管理，結(jié)合各地自建站點，進一步優(yōu)化全省空氣質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置。組建全省顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)，提升大氣復(fù)合污染物觀測能力和水平，完善酸雨監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深入分析區(qū)域酸雨污染特征和成因，形成國控、省控、質(zhì)控為一體，覆蓋全省、重點突出、功能完善的大氣復(fù)合污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(省環(huán)保廳牽頭，省氣象局參與，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出)

2.水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌布設(shè)地表水監(jiān)測點位，設(shè)置104個國考斷面，380個省考斷面，108個集中式飲用水水源地監(jiān)測點位，92個入海河流監(jiān)測斷面(入海口監(jiān)測站點)及106個城市內(nèi)河監(jiān)測斷面;整合國土、環(huán)保、水利部門地下水監(jiān)測點位，布設(shè)64個地下水國考監(jiān)測點位;布設(shè)31個(其中國控22個)近岸海域監(jiān)測點位，59個國控和62個省控海洋水質(zhì)監(jiān)測站位，保留長期開展監(jiān)測的趨勢科研監(jiān)測斷面，增補跨界河流水環(huán)境區(qū)域補償斷面。在已有362個水質(zhì)自動監(jiān)測站基礎(chǔ)上，新建、改造47個長江、淮河流域和其他重要水體水質(zhì)自動監(jiān)測站及浮標(biāo)站，進一步完善太湖湖體水質(zhì)藻情監(jiān)測體系，形成地表水、飲用水水源地、地下水、城市內(nèi)河和近岸海域為一體、人工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(省環(huán)保廳牽頭，省水利廳、省國土資源廳、省海洋與漁業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局參與)

3.土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，形成全面到縣(區(qū)、市)，覆蓋重點行業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)、固廢集中處置場、果蔬菜種植基地、采礦區(qū)、畜禽養(yǎng)殖場和集中式飲用水水源地的全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立土壤環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測信息化管理平臺，實現(xiàn)省、市兩級土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息傳輸、分析和評價。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省農(nóng)委參與)

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