地溝油挑動(dòng)公眾敏感神經(jīng) 變身生物質(zhì)能謀新出路

OF文庫 曾幾何時(shí)，“地溝油”這個(gè)詞不時(shí)挑動(dòng)著公眾敏感的神經(jīng)，如今這些“地溝油”去了哪里？

這個(gè)答案在上海市食藥監(jiān)關(guān)于餐廚廢棄油脂閉環(huán)管理與資源化利用實(shí)踐的短片中揭示：現(xiàn)在的上海，每天都會(huì)有300多輛標(biāo)識(shí)明顯的餐廚廢棄油脂收運(yùn)車奔馳于數(shù)萬個(gè)餐館之間，依法收集各餐館所產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂（即俗稱的地溝油），運(yùn)往監(jiān)管部門指定的企業(yè)進(jìn)行“變廢為寶”的有序處置，這些地溝油通過資源化利用最終轉(zhuǎn)變?yōu)樯锊裼?，被公交車、環(huán)衛(wèi)車消耗。

6月29日，2017年“全國食品安全宣傳周”正式啟動(dòng)，上述這個(gè)短片被展示在全國食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（下稱“雙安雙創(chuàng)”）成果展覽上。在這場(chǎng)展覽上，來自全國31個(gè)省份的67個(gè)城市、80多個(gè)縣展示了它們?cè)诜判哪?、放心肉菜、放心餐飲、智慧監(jiān)管和社會(huì)共治等方面所做的工作和監(jiān)管方法。這些展臺(tái)傳遞出一個(gè)信息，即當(dāng)前的食品安全正在得到有效保障。

地溝油“變身”生物柴油

“目前之所以能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)食品安全從源頭到餐桌的全鏈條監(jiān)管，是因?yàn)閱?dòng)雙安雙創(chuàng)后，由政府一把手進(jìn)行牽頭，將食品安全的監(jiān)管任務(wù)分配到各個(gè)部門。與過去不同的是，如今都在積極地推進(jìn)落地，同時(shí)還有了財(cái)政的資金保障，無論是人力、物力還是財(cái)力都能跟得上。”遼寧創(chuàng)城展臺(tái)的一位食藥監(jiān)人員對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示。

以上海監(jiān)管“地溝油”為例?！吧虾Ｔ?011年時(shí)每天的收油量在10噸左右，2016年則平均每天達(dá)到100噸以上，現(xiàn)在每天的收油量在120噸，基本達(dá)到‘應(yīng)收盡收’的要求。”上海食藥監(jiān)局食品安全協(xié)調(diào)處處長王琳表示。

上海一家媒體在2011年7月對(duì)“地溝油”事件做了深度報(bào)道。每天產(chǎn)生的大量餐廚廢棄油脂是否會(huì)回流到餐桌，一度讓百姓談“油”色變。

而如何治理餐桌污染、杜絕“地溝油”回流餐桌，成為政府監(jiān)管部門首要解決的民生問題。

王琳表示，時(shí)任上海市市長的韓正在赴市食品安全委員會(huì)辦公室調(diào)研時(shí)指出，“地溝油”是一種可再利用資源，要采取政策引導(dǎo)、規(guī)范管理與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合的方式，促使其通過正規(guī)渠道被回收再利用，防止回流餐桌。

為此，上海市食安辦組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)明確相關(guān)監(jiān)管部門職責(zé)，要求產(chǎn)生單位必須將餐廚廢棄油脂交付專業(yè)單位收運(yùn)和處置。上海市、區(qū)兩級(jí)食品安全監(jiān)管部門大力推進(jìn)餐飲服務(wù)單位安裝和使用油水分離器，并對(duì)產(chǎn)生的廢棄油脂流向加大監(jiān)管力度。

同時(shí)，上海食安辦尋找資源化利用“地溝油”的新途徑。2013年4月，同濟(jì)大學(xué)教授樓狄明的科研團(tuán)隊(duì)開展的“混合柴油燃料車用關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”課題，獲得上海市2012年度科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，在多方合作之下，餐廚廢棄油脂可成為其中的原料。

在2013年12月和2016年6月，上海市科委分別兩次批準(zhǔn)立項(xiàng)，由同濟(jì)大學(xué)、巴士集團(tuán)、市食安聯(lián)、華誼集團(tuán)技術(shù)研究院、上海中器環(huán)保公司、市發(fā)展改革研究院等單位共同合作承擔(dān)《餐廚廢棄油脂制生物柴油混合燃料在柴油公交車的示范應(yīng)用》的市重大科研項(xiàng)目。

截至今年4月30日，參加課題示范應(yīng)用、營運(yùn)的106輛使用B5/B10/B20生物柴油的公交車、環(huán)衛(wèi)車，累計(jì)運(yùn)行時(shí)長已達(dá)3年7個(gè)月、運(yùn)行里程1361.51萬公里，其中消耗BD100廢棄油脂制生物柴油約35.92萬升（296.34噸）。

雙安雙創(chuàng)的價(jià)值

當(dāng)蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺、孔雀石綠、地溝油、瘦肉精等事件頻繁出現(xiàn)時(shí)，國家對(duì)食品安全問題展開了重拳治理。如何使這些保障食品安全的措施落地，成為食品安全治理的重中之重。

“為督促各地方政府落實(shí)食品安全屬地責(zé)任，提升區(qū)域食品安全整體保障水平，國務(wù)院食品安全辦于2014年7月正式啟動(dòng)了食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作?！敝袊鴩H工程咨詢公司胡濟(jì)美對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示。

從2014年7月第一批的4個(gè)省15個(gè)試點(diǎn)城市，到2015年9月第二批的11個(gè)省（市）15個(gè)試點(diǎn)城市，再到2016年5月第三批的24個(gè)省（區(qū)、市）37個(gè)試點(diǎn)城市。目前，食品安全示范城市試點(diǎn)累計(jì)達(dá)31個(gè)?。▍^(qū)、市）67個(gè)城市。

事實(shí)上，“雙安雙創(chuàng)”已成為破解食品安全監(jiān)管難題的有力“抓手”。在這個(gè)抓手之下，從頂層設(shè)計(jì)到末端細(xì)節(jié)，一通到底，一改過去食品安全監(jiān)管存在的“段段”續(xù)續(xù)。

“通過創(chuàng)建行動(dòng)，參創(chuàng)城市的食品安全治理水平得到了明顯提升。第一、二批試點(diǎn)城市創(chuàng)建前后對(duì)比顯示，創(chuàng)建后食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查量增幅達(dá)28.41%，食品檢驗(yàn)樣本量增幅達(dá)20.98%，食品安全抽檢合格率遞增2.49個(gè)百分點(diǎn)，查辦食品安全案件增幅達(dá)16.29%。群眾對(duì)創(chuàng)建工作的支持率達(dá)95%，食品安全滿意度提升約10個(gè)百分點(diǎn)?！焙鷿?jì)美表示。

據(jù)悉，67個(gè)城市年度食品安全經(jīng)費(fèi)較創(chuàng)建前增長了93.9%，年現(xiàn)場(chǎng)檢查批次增長了21.9%，年抽檢食品樣品量增長了24.3%，食品抽檢合格率增加了2.7%，食品安全群眾滿意度增加了10%。這些城市在放心奶、放心肉菜、放心餐飲、智慧監(jiān)管和社會(huì)共治等方面提供了諸多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。