80家上市公司頻繁中標(biāo)PPP項(xiàng)目 回款難問(wèn)題仍待規(guī)范

上市公司頻頻中標(biāo)ppp項(xiàng)目

今年以來(lái)，上市公司頻頻中標(biāo)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至7月6日，今年以來(lái)共有近80家上市公司披露了中標(biāo)PPP項(xiàng)目情況（包括簽訂框架協(xié)議），涉及項(xiàng)目百余項(xiàng)，環(huán)保、基建等企業(yè)是PPP項(xiàng)目拿單大戶(hù)。不過(guò)，也有部分業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)上市公司參與PPP項(xiàng)目存在回款難的問(wèn)題，應(yīng)多措并舉加以規(guī)范。

國(guó)統(tǒng)股份于7月4日晚間公告稱(chēng)，近日公司和中交隧道工程局有限公司作為聯(lián)合體與桐城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽署了《桐城市同安路和盛唐路延伸段地下綜合管廊PPP項(xiàng)目協(xié)議（草簽）》，該項(xiàng)目總投資約為7.68億元，占公司2016年度經(jīng)審計(jì)的營(yíng)業(yè)總收入的127.77%。該項(xiàng)目道路為12年，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期為10年；管廊為22年，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期為20年，自生效日起計(jì)算。

其實(shí)，國(guó)統(tǒng)股份近期中標(biāo)較多，5月和6月相繼發(fā)布了3則中標(biāo)公告和簽訂合同公告。5月6日，公司公告中標(biāo)“合肥市磨墩水庫(kù)至七水廠供水工程PCCP管采購(gòu)項(xiàng)目二標(biāo)段”，中標(biāo)金額為1.11億元；6月24日，公司與上海巴安水務(wù)股份有限公司、廣東省水利水電建設(shè)有限公司聯(lián)合中標(biāo)黑龍江省穆棱市奮斗水庫(kù)及供水工程PPP項(xiàng)目，中標(biāo)部分總投資估算為4.92億元；6月29日，公司再度公告，“合肥市磨墩水庫(kù)至七水廠供水工程PCCP管采購(gòu)項(xiàng)目二標(biāo)段”已簽訂合同。該合同金額占公司2016年度經(jīng)審計(jì)的營(yíng)業(yè)總收入的18.47%。合同履行預(yù)計(jì)對(duì)2017年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生積極的影響。

環(huán)保、市政園林建設(shè)公司同樣是PPP項(xiàng)目拿單大戶(hù)。東方園林7月3日晚間公告稱(chēng)，公司近日收到招標(biāo)人發(fā)來(lái)的中標(biāo)通知書(shū)，確認(rèn)公司為吉林市松花江南部新城段水生態(tài)綜合治理PPP項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商。項(xiàng)目總投資額約53142.64萬(wàn)元，簽訂正式合同并順利實(shí)施后，將為公司持續(xù)發(fā)展提供業(yè)務(wù)支持，并為公司后續(xù)PPP項(xiàng)目的開(kāi)拓和合作提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

而從中標(biāo)數(shù)量上來(lái)看，龍?jiān)ㄔO(shè)今年以來(lái)已中標(biāo)19項(xiàng)PPP項(xiàng)目，是今年中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量最多的上市公司。此外，蒙草生態(tài)、中國(guó)鐵建、中國(guó)電建、鐵漢生態(tài)、西藏天路、山東路橋等多家上市公司也均公告中標(biāo)多項(xiàng)PPP項(xiàng)目。

對(duì)此，興業(yè)證券建筑團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，政府部門(mén)自上而下大力推行PPP模式，通過(guò)PPP托底宏觀經(jīng)濟(jì)并控制地方政府債務(wù)規(guī)模，未來(lái)更多的工程是以PPP模式開(kāi)展，這是大趨勢(shì)，因而上市公司積極承接PPP項(xiàng)目。PPP模式的項(xiàng)目相對(duì)于傳統(tǒng)的項(xiàng)目而言，對(duì)投標(biāo)企業(yè)要求更高、門(mén)檻更高，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)沒(méi)那么激烈，因此毛利率更高；PPP項(xiàng)目體量更大，對(duì)上市建筑基建企業(yè)來(lái)說(shuō)是投資方面的更好選擇。

在啟迪桑德董秘馬勒思看來(lái)，PPP項(xiàng)目本身具有一定的公共服務(wù)性質(zhì)，環(huán)保、園林、基建等極具公共服務(wù)性質(zhì)的相關(guān)領(lǐng)域便于吸引更多的社會(huì)資金打造公共項(xiàng)目，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)也較為適合以PPP項(xiàng)目形式進(jìn)行。環(huán)保、園林、基建等領(lǐng)域PPP模式較傳統(tǒng)的BT模式（即“建設(shè)--移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的融資模式之一）優(yōu)勢(shì)更為突出。

“對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，通過(guò)參與PPP項(xiàng)目，可以擴(kuò)大市場(chǎng)來(lái)源，擴(kuò)大項(xiàng)目收入和利潤(rùn)金額，但由于PPP項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式實(shí)現(xiàn)，不能指望從中獲得特別高的利潤(rùn)?！睈?ài)爾眼科董秘吳士君補(bǔ)充說(shuō)。