2020大限逼近 發(fā)電企業(yè)完成15%非水可再生能源指標(biāo)的出路何在？

對(duì)于以“五大四小”為代表的發(fā)電企業(yè)而言，15%的非水可再生能源配額指標(biāo)一直是一支懸在頭上的達(dá)摩克利斯之劍。距離2020年考核大限不足3年，如何完成這一硬性指標(biāo)，成了困擾發(fā)電企業(yè)們的一大難題。

那么，發(fā)電企業(yè)完成非水可再生能源指標(biāo)的出路究竟何在呢？

完不成非水可再生能源指標(biāo)或?qū)?dǎo)致電企被取消發(fā)電許可

早在2016年，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于建立燃煤火電機(jī)組非水可再生能源發(fā)電配額考核制度有關(guān)要求的通知》，明確要求對(duì)燃煤火電機(jī)組強(qiáng)制實(shí)行非水可再生能源的配額考核機(jī)制，2020年，國內(nèi)所有火電企業(yè)所承擔(dān)的非水可再生能源發(fā)電量配額需占火電發(fā)電量的15%以上。同時(shí)，通知中明確規(guī)定，對(duì)于沒有完成配額要求的燃煤發(fā)電企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)完成配額要求，逾期仍未完成的，取消該發(fā)電企業(yè)的發(fā)電業(yè)務(wù)許可證。

此政影響最大的無疑是以國家電網(wǎng)、華能、大唐、華電、國電、國家電投等”五大四小“為代表的發(fā)電企業(yè)。截至2014年底，“五大四小”發(fā)電集團(tuán)火電裝機(jī)量為525GW左右，占全國火電裝機(jī)總量的57%。從擁有煤電機(jī)組的發(fā)電集團(tuán)裝機(jī)量來看，風(fēng)電和光伏裝機(jī)量占比仍然較低，裝機(jī)量超過15%的僅有國電集團(tuán)，大部分發(fā)電集團(tuán)這一比例都在10%以下。

目前，距離距離2020年大限又近了一年。電企們是否已經(jīng)找到了應(yīng)對(duì)之策呢?

尋找生機(jī) 發(fā)電企業(yè)完成非水指標(biāo)的出路有哪些？

綜合來看，能幫助電企們完成非水可再生能源指標(biāo)的方式有以下幾種:

1.綠證交易。綠證交易制度的實(shí)施可以為發(fā)電企業(yè)提供了一個(gè)可再生能源的交易平臺(tái)。企業(yè)可以通過綠證交易來獲得可再生能源的份額。但是僅憑綠證交易，無疑是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。所以解決問題的根本出路，還是在于要加大非水可再生能源項(xiàng)目的持有量。

2.風(fēng)能電站。風(fēng)能是一種無污染、零排放、取之不盡用之不竭的自然資源，電企可以通過對(duì)風(fēng)能電站的建設(shè)或持有來增加非水可再生能源份額。不過由于風(fēng)能電站對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力條件要求苛刻，發(fā)電不穩(wěn)定等劣勢(shì)。在電力需求更多、而風(fēng)能匱乏、土地資源緊張的東部地區(qū)無法落地建設(shè)。即便是風(fēng)能較為集中的西部地區(qū)，棄風(fēng)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，風(fēng)電發(fā)電量524.64億千瓦時(shí)，棄風(fēng)電量262.25億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率33.34%。西北五?。▍^(qū)）中，甘肅、新疆、寧夏風(fēng)電運(yùn)行形勢(shì)最為嚴(yán)峻，棄風(fēng)率依次為43.11%、38.37%和13.05%。此外，陜西棄風(fēng)率為6.61%。

3.潮汐電站和地?zé)犭娬尽３毕娬竞偷責(zé)犭娬疽彩抢米匀毁Y源進(jìn)行發(fā)電的非水可再生能源，然而潮汐電站和地?zé)犭娬疽蠼ㄔO(shè)海灣或有潮汐的河口。而地?zé)犭娬疽蟮叵掠袩崴?、高溫巖體或蒸汽資源，因此此類電站數(shù)量很少，更無承擔(dān)重任的可能。

4.光伏電站。由于太陽能幾乎無處不在，光伏電站可以在國內(nèi)大部分地區(qū)建設(shè)。而且光伏電站轉(zhuǎn)化率高、發(fā)電量相對(duì)穩(wěn)定。由此看來，能夠幫助發(fā)電企業(yè)完成非水可再生能源指標(biāo)的這一重?fù)?dān)只有落在光伏電站的肩上。

光伏電站能否承擔(dān)完成非水指標(biāo)重任？

眾所周知，光伏電站根據(jù)建設(shè)形式和規(guī)模，可分為大型集中式地面電站和分布式光伏電站。而在我國，光伏電站的主力軍是大型集中式地面電站。整個(gè)2016年，中國光伏新增裝機(jī)容量達(dá)到34.54GW，其中地面電站30.3GW，占比超過87%。

不過，土地、限電、補(bǔ)貼指標(biāo)等始終沒能解決，成為阻礙集中式地面光伏發(fā)展的三座大山。再加上我國集中式光伏電站由于項(xiàng)目過于集中、電網(wǎng)不易消納、輸送困難等原因，“棄光現(xiàn)象”越來越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，光伏發(fā)電量287.17億千瓦時(shí)，棄光電量70.42億千瓦時(shí)，棄光率19.81%。尤其以新疆、甘肅棄光現(xiàn)象最為嚴(yán)重，棄光率分別高達(dá)32.23%和30.45%。如此高的棄光率導(dǎo)致地面電站的投資收益率難以保證。

由于并網(wǎng)配額指標(biāo)的限制，地面光伏電站在630以后卻面臨并網(wǎng)難的問題。在630之前，冀北電網(wǎng)就已暫停大規(guī)模630并網(wǎng)請(qǐng)求，50多個(gè)光伏電站無法并網(wǎng)。暫停的一個(gè)重要原因就是目前冀北電網(wǎng)的可再生能源裝機(jī)比例過高，可能會(huì)影響到首都的供電安全。截至2016年底，河北省累計(jì)總裝機(jī)6324萬kW。其中，風(fēng)電1188萬kW，光伏443萬kW。風(fēng)電和光伏的累計(jì)裝機(jī)量，已經(jīng)占到河北省總裝機(jī)的26%。冀北的可再生能源比例高于冀南，可再生能源裝機(jī)應(yīng)該已經(jīng)在30%左右。這將可能會(huì)對(duì)電網(wǎng)的安全運(yùn)行造成影響。