首例船舶油污損害案件：環(huán)境修復(fù)賠償1508萬元

7月6日，崇明三家單位從中國船舶油污理賠事務(wù)中心工作人員手中接過一份《船舶油污損害賠償基金理賠決定通知書》，他們將獲得1508萬元的船舶油污損害賠款。這是我國政府性基金——船舶油污損害賠償基金（以下簡稱“油污基金”）設(shè)立以來最大一筆賠付款。

2012年12月31日，一艘名叫“山宏12”輪的內(nèi)河小油船在長江常熟段沉沒，船上所裝的回收廢油溢出，沿長江擴(kuò)散至下游的上海崇明島，造成崇明島綠華地段灘涂污染。2013年元旦期間，崇明海塘管理所發(fā)現(xiàn)環(huán)島多處灘涂出現(xiàn)黑色油污，成片蘆葦?shù)戎脖槐晃廴荆o急開展灘涂油污清理工程，并聯(lián)合第三方展開后續(xù)修復(fù)治理，前后共支付1000余萬元的油污清理及環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。崇明某港口服務(wù)公司、某環(huán)保科技公司也在崇明海事局協(xié)調(diào)下對被污染的水域開展為期一個(gè)月的清污工作。

三家單位因?yàn)檫@起污染事故產(chǎn)生的高昂環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，從法律上講應(yīng)由肇事方“山宏12”輪船東支付。但“山宏12”輪船東事先未購買油污責(zé)任保險(xiǎn)，無力償還。三家單位一度陷入索賠無門的窘境。2016年7月，他們得知只要符合一定條件，可向國家設(shè)立的油污基金申請補(bǔ)償。憑法院裁判書，他們于2016年末向中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心遞交索賠申請書和證據(jù)材料。最終經(jīng)理賠事務(wù)中心調(diào)查核實(shí)以及油污基金管理委員會會議審議決定：三家油污受害單位向油污基金申請補(bǔ)償，符合受理?xiàng)l件，決定由油污基金賠付其費(fèi)用損失1508萬余元。這是油污基金首次賠付此類存在明確肇事方的“有主”船舶油污損害案件。