“綠證”撬動可再生能源消費大市場

隨著我國能源生產(chǎn)側(cè)實現(xiàn)清潔、可持續(xù)發(fā)展，綠色電力消費在能源革命中的作用開始備受關(guān)注。推行“綠證”制度，有利于通過市場化方式為可再生能源發(fā)展募集資金，促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為消費者踐行綠色消費方式提供有效支撐，從而建立全新的新能源消費方式

7月1日，綠色電力證書自愿認購啟動儀式在北京舉行。這標(biāo)志著今年年初國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局出臺的綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易試行政策實施邁出了堅實一步。

綠色電力證書也被稱為“綠證”，是一種記錄特定的1000千瓦時上網(wǎng)電量來自哪個新能源風(fēng)電場或者光伏電站的電子憑證。一般認為，“綠證”制度建立了全新的新能源消費方式，能夠有效推動能源結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

近年來，我國可再生能源發(fā)展步伐進一步加快，能源結(jié)構(gòu)進一步清潔化、綠色化。截至2016年底，中國可再生能源發(fā)電裝機容量達5.7億千瓦，占全部電力裝機的35%;非化石能源利用量占一次能源消費總量的13.3%，比2010年提高3.9個百分點。

“推動綠色電力消費是從長遠角度構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展所需清潔低碳能源的需要。”國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶說，隨著我國可再生能源經(jīng)濟性顯著提高，競爭力增強，降低了可再生能源消費的門檻。鼓勵綠色電力消費，將充分調(diào)動消費者積極性，將能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由生產(chǎn)側(cè)向消費側(cè)推進。

在李冶看來，推動“綠證”交易體系建設(shè)，將激活綠色電力消費系統(tǒng)，使清潔能源的環(huán)境效益具體化，并破解資金和價格制約，釋放可再生能源發(fā)展?jié)摿Α?/p>

國家發(fā)展改革委價格司處長侯守禮認為，中央明確提出能源發(fā)展要實現(xiàn)消費革命、供應(yīng)革命、技術(shù)革命和體制革命。發(fā)展可再生能源，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，是能源革命的重要要求。如果每個消費者自覺行動起來，主動購買綠色電力，就能讓電力更綠色、更清潔。有了綠色電力消費，就能夠激發(fā)發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)清潔能源的積極性。從這個角度看，“綠證”也是推動可再生能源發(fā)展的制度保障之一。通過消費者自愿購買，生產(chǎn)者的改變和體制的改革，也將最終促進能源技術(shù)優(yōu)化。

“‘綠證’制度有利于通過市場化方式，為可再生能源發(fā)展募集資金，促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為消費者踐行綠色消費方式提供有效支撐。同時，也為未來建立市場化機制積累更多經(jīng)驗。”侯守禮說。

中利控股集團有限公司副總裁婁力爭博士認為，過去我國可再生能源主要靠政府補貼，并沒有真正形成市場化機制。此次“綠證”落地實施，為可再生能源發(fā)展建立了依靠市場的機制，也為社會各界提供了最直接支持綠色能源的方式，為愿意購買和使用綠色電力的企業(yè)和個人提供了便捷的渠道。“隨著消費者認知程度提升以及平臺交易進一步優(yōu)化，將使能源領(lǐng)域的綠色發(fā)展理念實現(xiàn)可交易、可共享、可共建，最終實現(xiàn)共贏。”婁力爭說。

與會專家指出，隨著“綠證”自愿認購交易正式啟動，中國將開啟倡導(dǎo)全社會消費綠色電力的新時代，激活綠色電力消費市場，使更多具有社會責(zé)任感和環(huán)保意識的企業(yè)及個人引領(lǐng)綠色電力消費潮流，形成“全民消費綠電，共享清潔發(fā)展”的社會新風(fēng)尚，也將釋放可再生能源的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“我們也要看到，綠色電力消費市場的培育是一個長期過程。”侯守禮表示，目前綠色電力的成本比較高，還需要支持。可再生能源企業(yè)也要不斷努力，盡快具備不依賴財政補貼的能力，實現(xiàn)利用市場化機制完成平價上網(wǎng)，為實踐綠色發(fā)展方式提供可靠保障。