削減中國水資源匱乏地區(qū)1.79億千瓦煤電過剩產(chǎn)能年可節(jié)水5億方

北京，2017年7月5日 — 國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布《中國煤電產(chǎn)能過剩與水資源壓力研究報告》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗凤@示，2020年中國煤電行業(yè)將存在2.13億千瓦的過剩產(chǎn)能，近50%的燃煤發(fā)電機組位于水資源匱乏的高水壓力地區(qū)，屆時17個省份將面臨過剩產(chǎn)能和水資源緊張的雙重壓力。如可以削減高水壓力地區(qū)1.79億千瓦的煤電過剩產(chǎn)能，每年將為水資源匱乏地區(qū)節(jié)約近5億m3的水資源，相當于2700萬人一年的基本用水需求。

《報告》以全球煤炭研究網(wǎng)絡(luò)的煤電數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從資源裕度角度，利用電力平衡對煤電行業(yè)產(chǎn)能過剩情況進行分析。研究結(jié)果顯示，2016年全國煤電過剩產(chǎn)能為1.14億千瓦，占全國煤電裝機量的12.5%。如果未來不進一步出臺煤電裝機規(guī)模控制政策，預(yù)計2020年全國煤電裝機量將達到11.15億千瓦，煤電過剩產(chǎn)能將升高至2.13億千瓦，占全國煤電裝機量的19%。

“國家能源局等政府部門已出臺了一系列政策文件控制煤電裝機規(guī)模，但目前發(fā)布的政策還不足以解決產(chǎn)能過剩問題，”該報告的評審專家華北電力大學(xué)的袁家海教授說，“更要引起重視的是，我國煤電產(chǎn)能過剩嚴重的地區(qū)與高水資源壓力地區(qū)高度契合。這意味著未來不必要的燃煤電廠將會消耗這些地區(qū)珍貴的水資源。”

通過疊加中國燃煤電廠分布圖和世界資源研究所的基線水壓力地圖，《報告》對當前已運行和2020年計劃運行燃煤電廠的水壓力區(qū)分布情況進行分析。結(jié)果顯示，2020年燃煤電廠將向高水壓力地區(qū)進一步擴張，全國將有5.27億千瓦煤電裝機位于高水壓力地區(qū)，與2016年相比增加9000萬千瓦，高水壓力地區(qū)煤電耗水量將超過全國煤電預(yù)計總耗水量的六成。屆時，山東、河南、內(nèi)蒙古等17個省份將同時承受產(chǎn)能過剩壓力和高水壓力。
 

為同時緩解煤電產(chǎn)能過剩和高水壓力地區(qū)煤電水耗問題，《報告》根據(jù)各省產(chǎn)能過剩、燃煤電廠水壓力區(qū)分布以及發(fā)電水耗率情況，提出了從最優(yōu)節(jié)水角度出發(fā)，通過削減位于高水壓力區(qū)的1.79億千瓦煤電裝機來緩解煤電產(chǎn)能過剩問題的方案，即當2020年全國煤電裝機量控制在9.36億千瓦時，該方案預(yù)計可以使2020年高水壓力地區(qū)煤電耗水量最多減少5億m3左右。

今年五月，為進一步化解煤電產(chǎn)能過剩風險，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風險預(yù)警的通知》，其中煤電規(guī)劃建設(shè)風險預(yù)警指標體系的資源約束指標規(guī)定，對于大氣污染形勢嚴峻、水資源量不足等存在資源約束煤電規(guī)劃建設(shè)的，資源約束指標為紅色預(yù)警。

“目前我國內(nèi)蒙古、山西、河南等大部分處于高水壓力區(qū)域的省份，資源約束指標依然顯示為綠色。可以看出，水資源還未在煤電建設(shè)預(yù)警中予以充分的重視，若不加以控制，煤電行業(yè)將面臨過度取水的風險，”清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所顧阿倫副教授說。

《報告》建議：有關(guān)部門在“十三五”期間進一步出臺控制煤電裝機規(guī)模的政策，并充分考慮每個煤電項目所在區(qū)域水資源限制因素;停止審批和建設(shè)燃煤電廠，并根據(jù)各省產(chǎn)能過剩程度優(yōu)先淘汰高水壓力地區(qū)的燃煤電廠;根據(jù)燃煤電廠冷卻方式和各省產(chǎn)能過剩程度，優(yōu)先停止審批、建設(shè)并淘汰高水壓力地區(qū)使用淡水冷卻的燃煤電廠;針對高水壓力地區(qū)余下燃煤電廠，在考慮電網(wǎng)安全的前提下，適當降低淡水冷卻燃煤電廠的運行小時數(shù)。