中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書

2016行業(yè)白皮書是中國家用電器研究院電器循環(huán)技術(shù)研究所推出的第七個年度行業(yè)白皮書。白皮書的內(nèi)容包括中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理制度及最新政策、行業(yè)發(fā)展概況與特點(diǎn)、理論報廢量、行業(yè)數(shù)據(jù)分析、處理技術(shù)、實(shí)施成果、風(fēng)云人物、優(yōu)秀企業(yè)實(shí)踐、先進(jìn)技術(shù)推廣等部分。

我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)正處在快速發(fā)展階段，不論是政策層面，還是技術(shù)方面，還有很多問題值得深入探討和研究。希望本書成為政府主管部門、科研院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等了解行業(yè)發(fā)展的一個有效的途徑和工具。

由于時間倉促和水平有限，白皮書有不當(dāng)之處，敬請您批評指正，我們將在今后的研究工作中修正補(bǔ)過。

01 管理制度及最新政策

1.1 我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理制度

我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的管理采用EPR的基金制度，即生產(chǎn)者繳納基金，補(bǔ)貼有資質(zhì)的處理企業(yè)。廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理涉及產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)、回收、再使用/再制造、處理和綜合利用、處置等多個環(huán)節(jié)，其核心是《條例》，并與再生資源、固體廢物和綠色制造等相關(guān)政策緊密相關(guān)。

2016年，國務(wù)院發(fā)布《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，明確在電器電子產(chǎn)品、汽車、電池和包裝物4類產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。針對電器電子產(chǎn)品，方案提出建立電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸政策指引和相應(yīng)的信用評價制度。

1.2 相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)

2016年，新發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)為廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資源化水平評價導(dǎo)則( GB/T 32885-2016)(以下簡稱“導(dǎo)則”)。該標(biāo)準(zhǔn)由全國電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會( SAC/TC297)歸口，中國質(zhì)量認(rèn)證中心和中國家用電器研究院等單位成立工作組，共同負(fù)責(zé)《導(dǎo)則》的制定工作。該標(biāo)準(zhǔn)于2016年8月29日發(fā)布，2017年3月1日實(shí)施。

鑒于我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)間的技術(shù)水平、管理水平、以及資源化水平良莠不齊?！秾?dǎo)則》以資源利用最大化，環(huán)境污染最小化為原則，要求處理企業(yè)盡可能拆分高價值單質(zhì)材料，選擇最佳可行技術(shù)，并將評價體系分管理水平、技術(shù)水平、資源化水平三部分，并分別設(shè)置量化指標(biāo)，以適用于廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門對處理企業(yè)的資源化水平進(jìn)行評價。《導(dǎo)則》的發(fā)布對提高我國廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用水平、促進(jìn)資源高效循環(huán)利用，提升產(chǎn)品附加值具有重要的作用，對推動建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。

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