美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》 法國(guó)欲推《世界環(huán)境公約》促進(jìn)全球節(jié)能減排

特朗普6月1日宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》后，法國(guó)準(zhǔn)備繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)高舉應(yīng)對(duì)氣候變化的大旗，以進(jìn)一步維持自身在國(guó)際舞臺(tái)的影響力。眼下，法國(guó)正醞釀在9月將一份《世界環(huán)境公約》草案呈交給聯(lián)合國(guó)大會(huì)，希望促成一個(gè)新的國(guó)際公約。

“應(yīng)對(duì)氣候變化議題是法國(guó)的最優(yōu)先事項(xiàng)?！?月5日，來(lái)華訪問(wèn)的法國(guó)憲法委員會(huì)主席洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius），在法國(guó)駐華使館舉行的記者見面會(huì)上說(shuō)。2015年，時(shí)任法國(guó)外長(zhǎng)的洛朗·法比尤斯曾擔(dān)任巴黎氣候大會(huì)的主席。

法比尤斯表示：“中國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》的支持非常重要。（如果）沒(méi)有中國(guó)，《巴黎協(xié)定》甚至可能無(wú)法簽署?！钡牵劶皻夂蜃兓h題，畢竟無(wú)法回避美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》帶來(lái)的“陰云”。法比尤斯表示，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，確實(shí)會(huì)對(duì)這一協(xié)定的后續(xù)執(zhí)行帶來(lái)資金上的困難，但他重申，“某一個(gè)國(guó)家的行為無(wú)法改變歷史性的潮流”。

法比尤斯此次訪華重要使命之一，就是向中國(guó)方面介紹法國(guó)有關(guān)氣候變化的新倡議：《世界環(huán)境公約》?！妒澜绛h(huán)境公約》由法國(guó)智庫(kù)團(tuán)體“法學(xué)家俱樂(lè)部”發(fā)起，全球近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約80名法學(xué)界人士參與起草。法比尤斯說(shuō)，現(xiàn)行各種環(huán)境保護(hù)公約都只限于某一具體的環(huán)保領(lǐng)域，而《世界環(huán)境公約》有涵蓋性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，可在《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)上對(duì)條款進(jìn)行“加深加廣”，為制定國(guó)際環(huán)境法奠定基礎(chǔ)。目前，這份公約包含26個(gè)條款，其中包括“代際公平”“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”“不倒退”“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則。

6月24日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍承諾在今年9月將這份草案遞呈聯(lián)合國(guó)。法比尤斯對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者解釋說(shuō)，馬克龍總統(tǒng)和法國(guó)政府將最終決定以何種途徑和方式把公約文本遞呈聯(lián)合國(guó)。不過(guò)他認(rèn)為，如果想要將這份文件變成國(guó)際公約，那就應(yīng)把它提交至聯(lián)合國(guó)大會(huì)進(jìn)行投票。

法比尤斯認(rèn)為，如果公約草案在聯(lián)大獲得通過(guò)，它將成為繼1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》后第三份綜合性的世界公約，為將環(huán)境權(quán)確立為第三種基本權(quán)奠定基礎(chǔ)。一旦《世界環(huán)境公約》成為國(guó)際公約，那么將對(duì)公約的締約國(guó)產(chǎn)生法律效力。此外，這份公約的實(shí)施還將與一套跟蹤機(jī)制相配合，要求每個(gè)公約國(guó)都定期向跟蹤委員會(huì)提交一份執(zhí)行公約情況的報(bào)告。

法比尤斯表示，有關(guān)《世界環(huán)境公約》，還有待與各方進(jìn)一步探討?！胺▏?guó)將及時(shí)與中國(guó)伙伴溝通相關(guān)進(jìn)展與情況。”